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某县对于法治政府建设自查自评情况报告10篇

2023-01-18 16:00:04

篇一:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  镇法治建设工作情况汇报

  一、“四级同创”的基本情况 我镇开展法治建设“四级同创”活动以来,做到了领导重视,健 全组织机构,完善网络体系;成立了专项工作小组,负责对全镇法治 建设“四级同创”活动的具体督促导和评估验收工作;通过召开工作 推进会,要求层层动员部署;同时强化督导督办,建立常态化的定期 督导机制;开展了民主法治村(社区)创建承诺活动,每周下村督查 台帐及硬件设施建;并且通过加强宣传发动,及时总结推广各村(社 区)创建活动经验做法和典型案例,积极发动广大群众参与,切实营 造良好的创建法治环境氛围。

  二、主要做法 1、从严治党依法行政,着力打造法治政府

  镇党委、政府从自身抓起,把从严治党、依法行政作为法治建 设的第一要务来抓。做好法治政府建设总体方案、“七五”普法规划 等,以促法建,把法治思维贯穿社会管理、查违、等重点工作始终, 在推进重大项目建设以及多项大型综合整治专项行动中,未发生一起 抗法行为,为重大项目顺利推进提供了有力保障。

  2、加强组织建设,完善工作机制 我镇将依法治镇示范点建设纳入重要议事日程,成立以镇长为 组长的“四级同创”工作领导小组,形成政府主导、综治办具体实施、 部门社区联动、全民参与的良好局面。制定印发了依法治镇相关文件,

   进一步强化组织领导和工作部署,明确相关部门和各社区的职责,做 到按级负责、分工到人。

  3、大力推进法治宣传,营造依法治镇氛围 完善法律服务体系,推进政府法律顾问,政府聘请了法律顾问, 切实加强涉法事务及执法活动的法律意见征询。深入推进“一村(居) 一律师”工作,通过每周律师下乡,向广大群众宣传法律知识,并接 受群众的法律咨询,推动普法宣传活动普及化、常态化。建设镇法治 公园,打造法治文化宣传专栏。推进“法律六进”工作,将法治建设 延伸到机关、乡村、社区、学校、企业、单位的每个角落,推进“法 治光明”建设向纵深发展。

  4、深化基层综合治理,完善社会矛盾化解体系 积极抓好综治信访维稳中心“中心+网络化+化”升级改造工作, 以镇村党风廉政信息公开栏为媒介,向群众公开政府、村委会建设和 工作信息,接收群众监督。重点突出违法犯罪防控、矛盾纠纷化解、 安全隐患排查等工作,预防突发性公共安全事件的发生。完善人民调 解与行政调解、司法调解相结合的联调联处机制,加大部门协调配合 力度,形成政法工作整体合力。做好青少年、刑满释放、社区矫正、 涉毒涉邪、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的、服务和管理 工作,通过定期走访和一对一帮教巩固活动,切实预防上述人员发生 脱管、漏管、重新违法犯罪或其他极端个人行为等事件。

  内容仅供参考

  

  

篇二:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  学校七五普法工作自查报告

  几年来,我校在办学过程中,始终坚持“依法治校,文明建 校、科研兴校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展 学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质, 学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组,制定了《“七五” 普法规划》和年度法制工作计划,聘请了法制副校长,以维护广 大师生和学校的合法权益,增强师生的法制观念,提高学校依法 决策,民主管理的水平。

  一、加强法律、法规学习,树立法律意识 每学期我们都组织教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、 《教师法》等法律法规,制定法律学习计划和制度,坚持经常学 习,增强教师的法制观念,组织学生学习《小学生守则》和《规 范》,强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育活动。教 育学生从小知法、守法。学校每年度都对教师、学生进行普法知 识测试,以巩固普法成果。

  二、建立职能机构,明确依法治校职责 为提高学校依法治校决策,民主管理水平,维护校园稳定, 维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了依法 治校工作领导小组,分别负责法制教育工作,师生校内申诉、学 生伤害事故的处理等。依法制定《学校办学章程》,学校管理制

   度。保障教师教学、教研、进修、民主参与管理的权利,工资足 额及时发放,保障学生的受教育权益,尊重学生、爱护学生,不 体罚和变相体罚学生,努力处理好严格要求与关心爱护的关系。

  三、规范办学行为,依法管理学校 1、建立完善的.领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民 主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求 群众意见的基础上,经中心校领导班子集体研究,形成决议后执 行,实行了校务、政务公开。

  2、健全安全工作的各项制度,着重做好校园基础设施的安 全检查工作,对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安 全隐患,确保师生的人身安全;加强校园的治安管理,学校安排 一名教师为校警,与值日、值宿教师值班巡逻,确保学校良好的 治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材, 及时更换老化电线,确保学校用电、用水安全;制定了安全方面 的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时 利用班会、集会时间加强对学生进行安全教育,增强学生的自防 自救能力。

  3、认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程, 做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门 规定的作息时间,不随意传动或变动授课时间。

   4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》 为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主 题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了 “四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。学校每年度 把九月份定为“普法”传活动月。集中进行普法宣传教育活动。

  5、规范收费行为,切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、 家长收费用的,我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部 门核定的收费范围、收费标准执行,在执行过程中本着先审批、 后收费的原则,并在收费期间向学生、家长进行公示,维护了学 校、教师在人民群众中的形象。

  四、存在的不足:

  1、由于条件所限,学校没有建设校外法制教育基地,仅限 于校内进行的法律学习、宣传活动对学生进行普法教育,教育的 途径还不够宽泛。

  2、对社区的青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的 内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。

  3、缺少对青少年法制教育工作的深入调研,不善于总结法 制工作的好经验和新方法。

  以上是我们在普法工作中存在的问题与不足,也是我们工作 的努力的方向,有待于在今后的工作中不断完善和改进。

  

篇三:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  法治政府建设自查自评报告特色亮点汇报 一、突出“三个坚持”。(一)坚持规划先行。制定出台《x 县法治政府建设实施规划(x)》,科学谋划法治政府建设的 中长期目标和主要任务,配套制定《x 县法治政府建设示范 单位创建活动实施方案》和《督查方案》,形成了工作任务 明晰、工作机制健全、工作推动有力的良好工作态势。

  (二)坚持“以学促用”。制定出台《国家工作人员学法用 法实施意见》,把宪法法律学习纳入县委中心理论学习组和 县政府党组会议重要内容,列入党校和新录用公务员培训必 修课。x 年县政府党组会议集体学法达 X 次以上。每年组织 开展公职人员普法考试,考试成绩进行内部通报。严格落实 县人大常委会主任会议和县“一府一委两院”提请县人大常委 会任命干部的任前法律知识考试制度,把法律素质过关作为 干部任命工作的第一道“门槛”。

  (三)坚持高位推进。县委县政府高度重视法治政府建 设工作,县委常委会每年召开专门会议安排部署法治政府建 设年度重点工作;县政府党组会议定期听取法治政府建设情 况汇报,调度困难、解决问题、统筹推进。x 年将“全面提升 依法行政新效能”写入政府工作报告。

  二、强化“三个提升”。(一)政府依法履职能力全面提升。

  深化行政审批制度改革,组建县行政审批服务局,探索完成 “流程再造”“证照同办”“一网通办”等创新工作,持续推进“一次

   办好”向纵深发展。深入推进简政放权,严格落实上级关于承 接调整下放取消的行政权力事项,并制定动态管理权责清单。

  印发《关于取消和承接部分行政权力事项的通知》,依法承 接了上级下放的 X 项行政权力事项,并组织承接单位做好相 应工作。全面实行权责清单和公共服务事项目录清单制度, 全面厘清县政府各部门之间及县直与乡镇之间的职责关系。

  优化公共服务,依法引导社会资本投资,规范政府和社会资 本合作,完善政府和社会资本合作项目政府采购制度。

  (二)政府依法行政水平不断提升。制定印发《x 县重 大行政决策程序规定》、《x 县重大行政决策公众参与制度》 等五项工作制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法 性审查、集体讨论纳入重大决策工作必经程序,确保了决策 的科学性、合法性。全力推行法律顾问工作制度,实现了全 县 X 个乡镇街区和 X 个政府工作部门全覆盖。持续深化规范 公证文明执法,全力抓好“三项制度”和行政权力网上运行工 作落实,实现了各执法部门行政执法事项、执法人员、随机 抽查事项、行政执法流程对外公开,行政执法信息上网公示。

  (三)政府依法治理能力显著提升。积极开展开展律师 参与信访案件试点工作,定期组织县内优秀律师协助县领导 接待群众信访,解答群众咨询。大力推进各级领导包案责任 制,成功化解一批积案。强化人民调解组织建设,构建起以 县、乡、村三级人民调解组织为主力军,企事业调解组织及

   行业性、专业性调解组织为有效补充的人民调解组织网络。

  全面推进公共法律服务体系建设,县乡两级公共法律服务资 源实现全覆盖,村(居)法律顾问实现全覆盖。积极打造盛 平社区、六合苑社区等村(居)法治建设示范点,有效形成 辐射带动作用,两社区分别获评“全国民主法治示范社区”和 “全省民主法治示范社区”。

  三、做好“四个创新”。(一)积极创新行政争议解决方式。

  成立全省首家行政争议审前和解中心,尝试探索用调解方式 化解行政争议、滋润政群关系,自中心成立以来,共接收县 人民法院转交案件 X 件,成功调解 X 件。(二)积极创新行 政复议工作模式。一是便民送达,让行政复议快捷起来。采 用“立等可取”、微信送达、电子邮箱送达等便民环保的方式送 达《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复意见通知书》 等,在充分保障当事人合法权益的前提下,使复议工作能够 快速高效运转。二是加强说理,让行政复议温暖起来。坚持 “以案治本”的工作思路,对作出复议维持决定或驳回的行政 复议案件,在给复议申请人送达行政复议决定书的同时附带 一份《行政复议承办人结案后语》,全面细致的为其解释决 定背后的法律依据,化解其心中的疑惑,实现案结事了。(三) 积极创新法治宣传工作模式。一是充分发挥“为村”公众微信 平台内容丰富、覆盖面广、群众参与度高的优势,探索运行 “为村法律服务版块”,实现了农村群众普法学法由线下到线上,

   由乡村集市、田间地头到手机屏幕的转变,大大提升了群众 学法的便捷性,同时积极推行“为村+村居法律顾问、”“为村+ 以案释法”工作模式,为打通“法律服务群众最后一公里”开辟 了绿色通道。二是充分发挥我县“戏曲之乡”和“书画之乡”优势, 精心创作 x 琴书《》等一批优秀法治戏曲节目,利用农村文 艺汇演进行全县演出;邀请爱心书法家书写法治春联,在春 节前后进行集中发放,切实提升群众学法用法兴趣。(四) 积极创新行政执法证件监管模式。不断强化证件监管手段, 建立了申领及审验“预考”制度,预考成绩低于 X 分的,不得 参加省组织的正式考试,x 年我县网上考试过关率位居全市 第一。

  

篇四:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  法治政府建设工作自查报告模板

  法治政府建设工作自查报告模板 依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问 题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务 大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。下面是精心整理的法 治政府建设工作自查报告,供大家学习和参阅。

  法治政府建设工作自查报告 1 20xx 年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求, 紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实法治建设年工作任 务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规 范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过 一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效, 主要有以下几个方面:

  一、加强组织领导,强化工作措施 **区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事 日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同 志为成员的行政执法工作领导小组。以《20xx 年度依法行政工作考 核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层 抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作 落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。

  二、权力清单、责任清单梳理情况 一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门 进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可 12 项,公共服务 事项 4 项,行政奖励 1 项、年检 1 项、行政确认 3 项。同时根据工

   作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方 面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方 面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受 社会各界监督。

  三、提高法治意识,规范行政许可实施 清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执 行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序, 由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时 限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事 项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方 便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政 审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经 手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行 政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行 为及时予以纠正,实行责任追究。

  四、认真做好文件报备工作 积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强 文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人 负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严 格确认文件类别。

  五、随机抽查事项清单审批管理 1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要 求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必 须做到内容明确、程序合法、文书规范。

   2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据 法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。

  各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公 布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、 抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作 为选取日常监督检查的主要方式。

  六、建立执法检查人员名录库 执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列 入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专 业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法 检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政 府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽 查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执 法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取 2 名以上执法人 员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对 象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽 查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及 审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场 主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随 机抽取。

  七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度 1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工 作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工 作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠

   风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。

  2.强化服务窗口建设。我局始终把服务窗口建设作为加强政风建

  设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事 程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变, 行政效率明显提高。

  八、依法行政工作中存在的问题 由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开 工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我 们将在今后的工作中认真加以解决。

  九、下一步工作方向 今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一 定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提 高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工 作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工 作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织 领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受 社会监督。

  法治政府建设情况自查报告 2 **年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在 黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全 面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法 治政府建设实施方案(**-2021 年)》(黑发〔**〕31 号)中布置的 工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙 江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43 号)以及《关于开展

   **年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2 号) 要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:

  一、依法全面履行政府职能 (一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制 度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部 门非行政许可审批事项已全部取消,非行政许可审批类别不再保留, 非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属 部门共取消行政权力 114 项,省政府要求削减 1/3 的目标提前完成。

  我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权 力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政 府各部门不存在接不住情况。

  (二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一 是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统 一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16 号)相关规定,于 5 月份印 发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工 作的通知》,于 10 月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责 任清单工作,保留行政权力 3346 项;二是编制责任清单,共编制责 任事项 22538 余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制 了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图 向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有 关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介 服务,全市各部门共梳理出 10 项中介服务事项,转化 1 项,取消 1 项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查 清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性

   基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的 企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国 家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目 混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规 范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营 服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会 监督。

  (三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工 商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17 号)文件要求, 对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留 34 大项, 将工商登记前置审批事项 55 大项 99 小项改为工商登记后置许可审 批,并在规定的时限内全市统一实施先照后证登记。通过新闻媒体及 时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改 后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登 记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作 的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管 的有序衔接;二是推进四证合一、一照一码登记制度改革,10 月 1 日开始,在全市范围内实行四证合一登记制度。通过一窗受理、互联 互通、信息共享,在企业四证合一、一照一码登记制度改革的基础上, 再整合统计登记证,实行四证合一登记模式,统计登记证不再另行发 放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口 正在有序开展换照工作。

  (四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合 治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理

   委员会议事规则》等制度规定,逐级落实平安五大连池创建工作责任。

  着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争 议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实 我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落 实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑 政办综〔**〕xx 号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设 工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣 教、健全工作机制等 4 大类 13 项重点工作,目前各项工作取得阶段 性成效。

  (五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑 龙江省大气污染防治专项行动方案(**-20xx 年)》,发布了《五大连 池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面 实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开 公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅 要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴 安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

  二、推进行政决策科学化、民主化、法制化 完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法 性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决 策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构 测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。

  政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机 构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究 制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制

   度,提高了政府决策的法治化水平。

  三、坚持严格、规范、公正、文明执法 (一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难

  办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠 正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首 问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对 实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的 10 余件次群众咨 询、投诉、举报,无立案。

  (二)完善行政执法程序。全面推进双随机一公开监管改革工作, 下发了《五大连池市全面推行两随机、一公开工作机制实施方案》, 将双随机改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对双随机工作 作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善一单、两库、一细则等具 体操作问题,同时加大督办和考核力度,将双随机一公开工作情况列 入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执 法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,双随机 一公开工作已取得了初步成效。市级 25 个行政执法部门建立了一单、 两库、一细则,共 2955 项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市 场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达 100%。

  (三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度, 对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执 法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本 级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领 导干部无干扰行政执法的行为。

  (四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,

   加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度, 我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的 通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了 清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的 35 个市直 行政执法主体向社会公布;结合双随机一公开监管改革工作,对确认 资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员, 或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。

  (五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督 条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

  四、强化对行政权力的制约和监督 (一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事 管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使 权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强 行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、 步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时 效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸 政、怠政,惩处失职、渎职。

  (二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切 实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受 询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作 提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见 和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便 利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法 出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作

   机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行 政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。** 年出庭应诉案件 2 件,尊重并执行人民法院生效裁判。

  (三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立 健全常态化、长效化监督制度。5 月中旬,对辖区内所有道路检查站 点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过 期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等 未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了 xx 个 部门的 100 宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据 适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的 问题要求被评查单位按期整改。

  (四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政 行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠 道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。

  发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒 体的互动,重视运用和规范网络监督。

  (五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原 则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重 大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

  一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报 表、三公经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、 国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;

  二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服 务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间

   长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务 院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台 了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行首问责 任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制,坚持依法行政,规范 行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。

  五、依法有效化解社会矛盾纠纷 (一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预 防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发 生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、 早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分 考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措 施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安 全、社会安全等方面重大事故。

  (二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本 级共接待行政复议申请人 36 人次,经审查立案办理行政复议案件 3 件,依法作出行政复议决定 3 件。通过行政复议体制改革,畅通了复 议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复 议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革, 按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实 相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法 制办的规范化建设要求,遵循依法、高效、有序的原则,结合工作实 际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回 避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部 门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立不履行或无正当理由拖

   延履行行政复议已送工作制度的通知》,对经行政复议机关责令不履 行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费 列入政府预算,保障了经费需求。

  (三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信 初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清 晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群 众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理 的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单 位执行。**年共受理群众来信来访来电 580 件人次。积极推进互联 网+信访,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的 全国网上信访平台。全年共网上受理 115 件,同比增长 1%;建立完 善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严 格落实谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究的问责机制,积极探索 运用信访部门三项建议职责的方法,做到有责必问、有错必纠。

  法治政府建设工作自查报告 3 20xx 年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导 下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进 依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工 作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作 情况报告如下:

  一、主要做法和取得的成效 (一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作 20xx 年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓, 建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依

   法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加 强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同 落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工 作进度情况。

  (二)优化法治服务法治保障,加强执法力度 建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职 能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关 于加强市县依法行政的决定》以及《xx 规范行政裁量权办法》要求, 进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政 审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了 行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务 服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及 办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。

  2021 年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸 企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查 85 个企业,出动 人员 275 人次,出动车辆 23 次,限期改正 38 个;成品油行政执法 检查 22 个企业,出动人员 76 人次,出动车辆 20 次,限期改正 4 个。

  (三)提高全员法律素养 我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实 把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部 的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议 事日程。10 月分组织干部职工专题学习 4 次,认真学习《行政许可 法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极

   组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识, 以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、 为民办事的能力和水平。

  为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型, 以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务 员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类 媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内 容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大 专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织 本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管 理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法 规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以学法律、讲权 利、讲义务、讲责任为主题的法制宣传教育活动。

  (四)加强监督考核,行政权力透明规范化 20xx 年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化 行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力 度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒 勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实 效:设立了 12312 商务举报投诉服务中心,12312 投诉电话、举报 信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中 考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情 况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加 强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx 规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵

   守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件 无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违 法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及 时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新 的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事 项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。

  并按照规定通过网络向社会公布。

  回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政 府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显 增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我 局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理, 碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解 决他们的实际困难。

  但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制 约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

  二、存在问题 我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持 下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:

  一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装 备,取证设备还需添制。

  二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的 意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

  三、下一步工作思路 在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各

   项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学 习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依 法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实 措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台 阶。

  

篇五:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  2019 年法治政府建设自查报告

  一、自查自评情况

  我局以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,加强组织领导、 完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、深入学法用法、落实普法责任,提升了依法 行政能力,较好地完成了法治政府建设工作。

  二、主要措施工作及取得的成效

  (一)推进行政决策科学化、民主化、法治化

  一是坚持民主集中制,健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定原则,强化集体领导观念,不断提高领导班子民主科学决策能力, 建立健全重大事项议事规则,对涉及人、财、物事项一律坚持领导班子集体讨论决定。

  二是提高科学决策能力。完善科学民主决策机制,在决策前坚持慎密论证,广泛征求意 见、专家论证、民主协商、公开听证等制度,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。

  (二)坚持严格规范公正文明执法

  一是认真落实行政执法和刑事司法衔接。先是召开行政执法与刑事司法衔接工作会议, 对两法衔接的目的、意义、硬件建设等具体要求做了详细讲解和要求,并组织相关执法部门 工作人员进行培训,掌握并利用信息共享平台,开展执法动态交流和业务研讨,防范和查处 各类环境违法案件并及时移送,增强行政执法和刑事司法整体工作合力,提升执法水平和能 力。同时,实现行政执法和刑事司法网上衔接工作,形成统一的信息共享工作机制,我局建 立了由主管领导负责、相关职能部门具体组织实施、专人负责录入的信息管理制度。截至目 前,我局通过信息平台对 2019 年 161 起行政处罚案件进行了上传网上公示。

  二是进一步加强行政执法主体管理。加强环境监察证、行政执法证管理,规范执法人员 执法行为,并对全局 80 余名执法人员进行了多次环保业务培训学习。

  三是规范和完善行政执法程序。我局规范行政执法行为,落实行政执法责任。严格按照 环保法律、法规和《太原市环保局行政处罚自由裁量权执行标准》要求开展行政处罚工作, 始终保持环境执法高压态势,有力震慑了企业环境违法行为,企业主动治污、主动守法意识 明显提高。

  (三)强化对行政权力的制约和监督

  一是全面推进政务公开,通过环保网站、微博、微信等平台全面公开政务信息、环境信 息,提高信息透明度,确保公众知情权,接受群众监督。针对公众投诉的热点难点环境问题, 联合有关企业积极回应群众诉求,让企业的环保治理工作得到居民代表的认可和理解,积极 化解矛盾。

   二是自觉接受各方面的监督。一以提升群众满意度为宗旨,认真办理人大代表建议、政 协委员提案,近年来,满意率 100%,办结率 100%。二以不忘初心,牢记使命主题教育为切入 点,召开了环保工作征求意见座谈会,邀请各界代表畅所欲言,为环保工作建言献策。开展 下基层活动,通过走访、调研服务对象和企业,倾听群众心声,征求意见建议,让环保工作 更解民意,更接地气,更得民心,增强人民群众的获得感、幸福感。

  (四)依法有效化解社会矛盾纠纷

  拓宽群众投诉渠道,完善 12369 环保举报投诉制度,依法保障人民群众合法权利。多年 来我局 12369 查处办理率 100%。

  (五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

  一是进一步扩大构建环保宣传战线,以 6.5 环境日为载体,组织开展广场宣传咨询活动, 累计发放各类宣传品 3000 余份。二是开展普法宣传活动,为了深入进行环保法规等知识宣传, 我局多次组织环保干部深入企业、学校、机关开展宣传活动。

  二是推动行政机关工作人员法制学习能力。落实领导干部法治教育学习制度,推动领导 干部主动学法用法普法尊法。加强本系统工作人员政策法规学习,将法制课程普及到日常学 习教育中,积极参加省、市、县组织的各类法治培训班,并督促局系统所有干部职工合理安 排时间,开展环保法律法规学习,坚持学以致用,增强学法的针对性和时效性,加强公务员 队伍建设,充分运用干部教育网络平台的资源优势,开展精准化培训,不断提高培训质量。

  (六)组织保障

  一是贯彻执行《清徐县法治政府建设实施方案》,将法治政府建设贯穿到各项工作中。按 照《清徐县法治政府建设的实施方案》要求,结合我局工作实际制定了清徐县环保局法治政 府建设的工作方案,明确了工作目标和任务,提出了贯彻落实举措,为我局顺利开展法治政 府建设指明了方向。

  二是组织领导机构健全,为顺利推进法治政府建设提供保障。为切实加强我局法治政府 建设工作的领导,我局成立了清徐县环保局法治政府建设工作领导小组,明确一把手负责制, 由局长任组长,其他局领导任副组长,局各科室及基层各单位主要负责人为成员。领导小组 办公室设在局法规科,局法规科负责推进法治政府建设的日常工作。

  三、存在问题

  我局在全面推进依法行政,建设法治政府的目标过程中,还存在一些不足。主要表现在:

  一是部分基层行政执法人员的法律素质与依法行政的要求还不适应。我局欠缺专业性法 律人员,且机构编制紧张,基层行政执法人员对环保领域部门法的学习欠缺。

  二是档案资料的整理还需进一步规范。各项重点任务开展落实情况的档案资料还需补充 完善,台账制度的落实存在一定欠缺。

   四、下一步工作

  一是加强对基层行政执法人员的专门性法律培训。环保领域新法出台、旧法修订时,组 织对基层行政执法人员开展专门性法制培训。采取以案释法、环境执法大练兵等方式,创新 培训方式,提升基层行政执法人员法律素养。

  二是严格按照法治政府建设确定的各项工作任务,对档案进行认真梳理,规范存档,保 证资料的完整性,确保法治政府工作落在实处,取得示范效应。

  二 O 一九年十一月六日

  (非正式文本,仅供参考。若下载后打开异常,可用记事本打开)

  

篇六:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  法治政府建设工作自查报告 按照市委依法治县办的通知精神,结合我县法治政府建设实际, 现将 XX 法治政府建设自查自纠情况报告如下:

  一、关于我县法治政府建设的推进情况 近年来,我县紧扣法治政府建设工作目标和任务,稳步完善工作 机制,大胆创新工作方法,不断推动法治政府建设取得新成效。

  (一)进一步夯实了法治政府建设工作基础。

  一是强化了组织领导。20XX 年以来,专门成立了由县委书记任 组长、县长任第一副组长、县委政法委书记任办公室主任、相关成员 单位一把手为成员的法治 XX 建设领导小组。20XX 年,按照中央、省、 市要求,及时完成了依法治县工作机构的调整,全面完成县委全面依 法治县委员会、协调小组及其办公室的组建工作,完成中共 XX 县委 全面依法治县委员会第一次会议,研审议通过了"两规则一细则""三 项制度""谁执法谁普法责任清单""坚持和发展枫桥经验进一步做好 全县人民调解工作"等文件。各镇(街道)和各县直单位均设立了专 门的法治工作机构。同时,认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人 履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》、《关于在全县各 级国家机关实行"谁执法谁普法"责任制的实施意见》、《XX 全面推行 政府法律顾问、公职律师公司律师制度的实施意见》等文件精神,着

   力夯实法治 XX 建设各项基础。

  二是强化了经费保障。县、乡两级围绕法治政府建设各项目标任

  务,将法治政府建设专项工作经费纳入本级财政预算。全县普法经费 从 20XX 年起按照人均 0.8 元的标准足额预算,自 20XX 年开始全县人 均普法经费上浮 0.2 元,达到人平年均 1 元的标准。全县各级各部门 单位每年均落实了 3-10 万元的法律顾问费用,并呈逐年稳步递增趋 势,保障了法律顾问制度的有效推行。积极推行人民调解"以案代补 制度",全县每年用于矛盾纠纷调解办案补贴和奖励资金达到 200 万 元以上,其中县矛盾中心费用每年的专项预算至少 70 万元,充分调 动了调解人员的工作积极性,切实维护了社会大局稳定。

  (二)进一步深化了法治示范创建。

  一是切实完善"民主法治示范村(社区)"动态管理工作。通过对 法治宣传教育情况、"两委"干部和"法律明白人"的法治培训开展情况、 农民普法学校和法律书屋建设情况等检查,进一步加强对"民主法治 示范村"的动态管理。

  二是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依 法行政示范单位、依法治校示范校活动,自上而下推动法治 XX 建设 纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》、 《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》、《XX 社会主义法治文

   化建设行动方案》等文件,不断夯实依法治理工作基础。

  三是全面推行镇(街道)和村(社区)人民调委会建设。按照《XX

  省关于进一步加强村(社区)人民调解委员会建设的指导意见》要求, 自 20XX 年开始,用三年时间分批完成规范创建工作,确保所有镇(街 道)和村(社区)人民调委会达到"八有、六统一"建设标准,人民调 解组织网络建设将提升到更高水平。

  (三)进一步规范了行政执法。

  一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。为确保决策制度 科学、程序正当、过程公开、责任明确,实现地方政府规章、规范性 文件与全面深化改革和经济社会发展相适应,稳步建立健全了科学决 策制度,建立公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重 大行政决策法定程序、备案审查和清理机制。同时进一步完善了重大 决策终身责任追究制度机责任倒查机制,强化考核评价和督促落实。

  二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执 法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,大力推进行政执法 信息化建设。持续开展案卷评查,在全县开展行政处罚案卷评查活动, 通过发现问题,整改提高,助推全县行政执法水平再上新台阶。全面 开展行政执法大排查,在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排 查,发现和梳理行政执法中存在的问题并制定相应的工作方案,督促

   各执法部门整改提高。严格执法主体资格管理,严格行政执法人员入 口关,坚决杜绝无证执法现象。健全行政执法与刑事司法衔接机制。

  在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上,进一步健全了 执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案 件移送、联席会议制度

  三是全面深化"双随机、一公开"监管改革。探索建立统一的行政 执法信息综合管理监督体系。在全县执法单位中开展"双随机一公开 "工作,建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法查人 员名录库,进一步规范了我县行政执法行为,推进简政放权、放管结 合、优化服务。合理确定年度随机抽查的比例和频次,确保实现"双 随机、一公开"监管全覆盖;建立健全双随机监管改革长效工作机制, 开展食品药品监管严格执法督察;充分运用现代技术手段,不断提高 内部监管实效;与风险评价、信用建设等工作结合,实施分类监管, 形成监管合力,不断提高联合监管实效;制定法治政府建设与责任落 实督察工作方案,组织开展法治政府建设综合性督察。

  (四)进一步完善了公共法律服务体系建设。

  一是完善了实体平台建设。20XX 年高标准建成了县公共法律服 务中心,20XX 年全面建成 17 个镇(街道)公共法律服务工作站、297 个村(社区)公共法律服务工作点、3000 个"法润三湘"公共法律服

   务志愿点,20XX 年,完成了驻公安、检察、法院、看守所、人武部、 县妇联等单位法律援助工作站建设,全县基本实现公共法律服务实体 平台全覆盖。

  二是丰富了公共法律服务志愿服务。近年来,全县组织开展"法 润三湘"公共法律志愿服务活动场次累计达 7000 余次,参与公共法律 志愿服务人员达 2000 余人,服务受众达 19 万余人次。组织全县律所 律师和法律工作者完成与全县 297 个村(社区)的法律服务结对,建 成了公共法律服务工作指导群和顾问群,实时为全县百姓提供点对点 的法律服务。联合相关单位在县工业园区和网岭循环经济园区持续推 行了企业免费法律体检活动,最大限度减少了园区中小型企业的法律 风险,大幅提升了企业主的法治意识。

  三是服务了全县中心大局工作。紧扣县委、政府中心工作,充分 发挥自身法治服务职责职能,主动融入产业项目建设活动、温暖企业 行动、三大攻坚行动、征拆征收、扫黑除恶专项斗争等中心工作,为 开创全县经济社会高质量发展新局面提供了优质高效的法治保障。

  (五)进一步提升普法宣传教育效率。

  一是突出领导干部学法用法重点。抓住领导干部这个"关键少数", 进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能 力。建立健全了全县各级党委、政府中心理论组学法述法制度,加强

   了对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年 度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合 考核评价的重要内容。认真落实领导干部任前宣誓制度,培养其忠诚、 干净、担当和依法行政意识。近 3 年来,全县上下共举办领导干部专 题法律讲座(培训班)30 余期,每年有近 5000 名国家工作人员参加。

  二是突出青少年普法教育重点。全县 60 多名法制副校长深入 40 余所中小学校扎实开展法治讲座,教学计划、法律教材、课时、师资 "四落实"的目标基本实现。注重学校、家庭、社会"三位一体"青少年 法治教育网络建设,确保在校生接受系统的法治宣传教育。20XX 年 以来,司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学, 开展法律征文比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活 动 620 余次,共编印法律书籍 7 万余册,受教育师生达 2 万余人次。

  20XX-20XX 年连续三年分别组织开展了以"懂法守法护法,争当文明 学生"、"法育未来、关爱明天、无敌青春、靓丽人生"和"学习宪法法 律、做美守法少年"为主题的青少年法治宣传教育周活动。

  三是突出主题活动宣传重点。为推动法治宣传向纵深发展,按照 "贴近群众,贴近基层、贴近实际"的思路,我县积极组织实施"法律 六进"和送法下乡活动。同时,常态化开展"3.15 消费者权益保护日"、 "农村法治宣传月"、"6.26 世界禁毒日"、"国家宪法日"等专项宣传,

   使法律知识宣传得到进一步普及。20XX 年以来,在县城湘东大市场、 攸州公园、沿河风光带、乡村法治小广场、乡镇农贸市场等地共计开 展广场宣传活动 230 余场,联合相关职能部门开展送法下乡活动 130 余次,发放宣传资料 40 余万份,回复各种法律咨询 1.9 万余人次, 现场提供法律援助 110 余件。

  四是突出阵地建设重点。投资 80 余万元,在全市率先建成了占 地约 360 亩的县法治文化主题公园,制作宣传橱窗 50 余块、卡通宣 传标牌 300 余块、法治宣传文化石 40 余座。积极打造大众传媒载体, 充分发挥广播、电视、网络等传媒作用,在县新闻网站专门开辟七五 公益普法专栏。与县交通频道合作,在平安在线节目定期开展法治讲 课共 110 余期。与广播电台合作,利用村村响平台,开设普法小讲堂, 每日开展普法宣传 5 分钟。与县委宣传部联合,以"门前三小"工程建 设为契机,在建成的"门前三小"示范点基础上,合理嵌入法治元素, 完成了 60 余个乡村法治小广场建设,有力推动了法治阵地建设向基 层进一步延伸和覆盖,大幅拓展了普法宣传受众面,有效提升了普法 宣传的针对性和实效性。

  二、法治政府建设存在的问题和困难 虽然我县法治政府建设工作取得了长足进步,但仍然存在以下问 题:

   (一)政府工作人员特别是领导干部法治观念还不够强。

  近年来虽然全力推进法治 XX 建设,出台和施行了一系列依法行 政制度,但政府工作人员特别是一些领导干部的法治观念还没有完全 确立起来,"权大于法"的特权思想比较严重,不习惯条条框框约束。

  这些思想认识上的误区,导致了依法行政的重要性没有得到重视,政 府和部门在落实依法行政的要求上打了折扣。作为各级政府和部门领 导在依法行政方面的参谋、助手和顾问的政府法制机构,法制审核作 用仍未得到充分发挥。

  (二)法治政府的相关制度还欠完善 。

  1、政府履职方面。虽然推行了权力清单、责任清单等制度,但 是宣示意义大于实质意义,对于清单制度的落实没有有效的监督措施。

  2、行政决策方面。《XX 省行政程序规定》规定了重大行政决策的五 个必经程序,对于决策事项只做了原则规定,XX 政府及组成部门的 重大行政决策事项的具体范围和标准至今没有出台。决策者通过现场 办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序。政府重大 决策的合法性审查力度有待进一步加强。3、政府合同方面。全县各 级政府和部门存在大量的项目、投资、工程方面的政府合同,但是对 政府合同后期履约监督方面的制度机制还不够健全,特别是对政府与 工业园区企业签订的合同的履约情况监管还未完全到位,导致大量园

   区土地被闲置。4、行政执法方面。城市管理、食品药品安全、环境 保护等很多领域的执法体制不顺,多层执法、多头执法、重复执法问 题突出,不按基准执行、随意处罚现象仍比较突出。行政执法责任制 没有发挥应有作用,执法不作为问题比较突出,有的乡镇甚至存在以 违法执法方式处理村民违法建房现象。5、矛盾纠纷化解方面。各乡 镇(街道)和部门单侠运用法治手段处理矛盾纠纷的制度机制还没有 建立起来。行政复议化解行政争议的主渠道作用远远没有发挥,未能 及时有效处置行政争议,导致全县因行政争议引发的信访量仍处高位。

  6、监督问责方面。监察机构在监督履职和监督执法行为上作用发挥 不够。行政问责的力度不够,往往在发生重大事故与重大事件、造成 重大负面影响和面临很大舆论压力下才启动实施行政问责。

  (三)行政执法队伍建设亟待加强。

  目前全省行政执法人员共有 1368 人,执法人员的数量严重不足。

  政府各执法部门中真正从事一线执法的人员一般只有 2~3 名,无法 满足执法覆盖的需要。城管执法人员缺口大,临聘的协管员、辅助人 员占 50%左右。随着行政执法体制改革和执法重心向县镇下移,现有 基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全县执法人 员中很大一部分为军转安置人员,正式招录的少,有法律背景的人员 更少,素质参差不齐,难以满足严格执法的需要。

   (四)法治政府建设的外部环境需要进一步改善。

  体制内的监督体系制约作用发挥不够,外部社会监督体系缺乏制 度和程序支撑,内外监督没有形成有效合力,问责工作没有形成威慑 力。突破规则、不愿通过法律途径解决问题的社会风气盛行,对依法 行政制度的落实产生了负面影响。公众调查显示,监督制约不到位是 当前法治政府建设存在的主要问题之一,主要表现有:1、有些监督 制度和机制存在"一刀切"、针对性和操作性不强等问题,使之流于形 式,特别是对重要部门、关键岗位缺乏有效监督。2、现有监督制度 和体系各自为战,相互之间缺乏协调配合的机制和程序,没有形成有 效监督合力。3、现有行政问责制度中的问责程序不完善、可操作性 不强,纪检监察机关缺少线索来源,导致部分执法人员甚至领导干部 违法的情况时有发生。

  三、下一步工作打算 针对上述法治政府建设过程中的问题,调研组认为,要进一步建 设法治政府,就应该做到:

  (一)进一步增强公务员依法行政意识和能力,并使其成为全社 会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加强公务员依法行政 意识的培养。学法的内容不仅仅是对法律条文的学习和把握,更应当 从法律理念、法治信仰等方面着手,力求使行政机关工作人员特别是

   领导干部深入全面理解法律权威,树立正确的法治观念,并在工作中 学法、用法、懂法、守法。2、加强对公务员依法行政能力的培养。

  依法行政观念解决的是行政机关工作人员对依法行政的认识问题,还 停留在抽象静态阶段,依法行政的实现还需要行政机关工作人员依据 法律解决行政实际问题的行为能力得到明显增强,使其善于运用法律 手段管理经济、文化和社会事务,能够依法妥善处理各种社会矛盾。

  实践表明,公务员特别是领导干部依法行政能力的高低直接影响一个 地区依法行政的水平。

  (二)完善行政执法体制,规范行政执法行为。要把法律的实施 摆到更加突出的位置。1、进一步推进行政执法体制改革,合理界定 各部门的执法权限,明确执法责任,特别是应当推进综合执法,减少 执法的层级,提高基层执法的能力。2、严格落实行政执法责任制, 加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级 的重要依据。3、还要加强执法队伍管理,建立行政执法人员个人信 息数据库,坚持持证上岗制度,严禁无证执法;坚持动态法律培训, 切实提高行政执法素质。

  (三)加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设 法治政府,涉及面广、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、 业务精的政府法制工作队伍。因此,从整体上提高依法行政能力,必

   须加强对政府法制队伍的整体规划和培养,特别是要充分认识基层法 治政府建设的必要性与重要性,加强基层政府法制机构建设,适当增 加人员编制,不断提高人员素质,减轻基层法制部门的非专业工作负 担,使法制机构的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务 相适应,使政府法制机构能够充分发挥在推进法治政府建设工作中担 负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用。

  (四)推动法治政府考评体系建设,为法治政府建设确定量化指 标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的 基础上,充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的 实效性。一方面,通过提升公众评价比重,引入第三方考评机制,借 助全社会力量推动法治政府建设工作,客观公正地对法治政府建设作 出评价。另一方面,要切实提高考评的结果应用力度。考核结果由该 第三方机构向社会公开。外在的社会压力对地方政府及其部门依法行 政的观念和能力无疑是一种巨大的考验;坚持赏罚分明、奖惩并举, 对推进依法行政工作不力的部门,要动真格、严肃追究部门一把手的 责任。

  XX 司法局 20XX 年 10 月 25 日

  

篇七:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  街道办事处法治政府建设工作汇报 5 篇

  【篇一】 区人民政府:

  20XX 年 XX 街道法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下, 在区法制办的精心指导下,以打造法治政府建设“最佳实践”培育点 为中心,依法正确履行政府职能,不断完善制度建设,深入推进依法 治理工作,进一步提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了良好的 法治环境。现将有关工作报告如下:

  一、强化责任担当,依法履行政府职责。深化行政审批制度改革, 及时清理、承接行政审批事项,按照“应进尽进”原则,推进各类政 务服务事项集中进入行政服务中心,理顺群众办事流程、精简承办环 节,通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度,落实责 任,强化担当,不断提升行政管理水平和社会服务效率。

  二、健全决策机制,推进科学民主决策。进一步完善科学决策程 序,严格履行合法性审查程序,确保决策的科学性和民主性。今年以 来拆违、横塘村城中村改造、危旧房改造证据保全等重大行政决策、 全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。建立政府法律顾问制 度,积极发挥政府法律顾问团作用,全年累计开展重大行政合同协议 和行政规范性文件合法性审查 9 件,代拟有关法律文书 2 件,代理 行政诉讼案件 6 件,解答法律咨询十余次。

  三、建立审查制度,提升制度建设质量。严格按照《温州市瓯海 区政府行政规范性文件管理办法》,充分发挥法律顾问在规范性法文

   件制定和审查中的作用,对以街道名义制定的行政规范性文件一律进 行合法性审查,全年完成前置审查并制定行政规范性文件 6 件。加强 行政机关合同管理,以街道办事处、农投公司名义签订的行政合同, 一律实行合法性审查和事前把关审批,其中标的额 100 万元以上的 行政合同共 7 件,全部履行合法性审查程序。

  四、规范执法行为,提升依法行政水平。贯彻执行《浙江省行政 程序办法》,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决 定法制审核“三项制度”,按规配置执法记录仪 15 台,积极推行行 政执法音像记录,规范和约束行政执法行为。规范行政执法主体管理, 加强行政执法证件管理,截至目前应领证工作人员 36 人,其中 15 人已取得行政执法证件,持证率 41.7%。制定出台街道行政裁量权基 准制度。认真开展街道行政执法事项和执法依据梳理工作,累计梳理 行政执法事项 100 项。

  五、深化政务公开,强化行政权力制约监督。扎实推进政务公开, 以区政府门户网站和信息公开网站为主,微信微博等政务自媒体为辅, 严格执行政府信息公开制度,及时发布街道政务信息,努力打造“阳 光政府”,今年以来累计通过中国瓯海、瓯海政府信息公开、政务自 媒体等渠道发布政务信息 1278 条。

  六、强化纠纷化解,有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作, 建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度,行政机关负责人 出庭应诉率达到 100%。加大预防和化解行政争议力度,全年化解行 政复议案件 1 件,对 38 件行政诉讼案件开展诉前调解,实现撤诉 3

   件,其余案件尚在调解中。不断完善大调解工作机制,全年调处矛盾 纠纷 556 宗,调处率 100%。充分发挥“12345”统一政务咨询投诉 举报平台作用,积极回应诉求,做到件件有答复。

  七、强化保障要求,提高依法行政能力。将法律知识学习与理论 中心组学习相结合,组织班子领导带头学法、讲法,集中组织理论中 心组开展法律知识学习 3 次,开设律师微讲堂 1 次。组织街道公务 员参加“学法用法三年轮训行动计划”,今年安排 11 人参加学习。

  深入贯彻“七五”普法规划,依托“XX 红页”微信公众号开展网络 普法,截至目前已累计推送 9 期普法知识内容。

  八、提炼亮点工作,打造“最佳实践”培育点。依托法律顾问优 势,成立法律顾问团工作室,优化提升场地建设,建立健全工作机制, 初步完成法治政府建设“最佳实践”培育点创建工作,并通过市法制 办初步调研检验。

  20XX 年我街道在法治政府建设方面开展了一些工作,取得了一 定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足,如依法决策的意 识和水平有待进一步提高,行政执法监督方式还比较简单,普法宣传 力度有待进一步加大等。在今后的工作中,我街道将以十九大会议精 神为指导,重点抓好教育培训,在提高素质上下功夫;严格执法程序, 在规范行为上做文章;严格监督审查、在落实责任上动真格,不断深 入推进法治政府建设,

  【篇二】

   20XX 年,XX 庄街道法治政府建设(依法行政)工作在区委区政府 的正确领导下,在区法制办的精心指导下,紧紧围绕健全制度、科学 决策、依法行政、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标,深入 推进依法治理工作,不断提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了 良好的法治环境。现将工作情况汇报如下:

  一、依法全面履行政府职能情况 20XX 年,XX 庄街道依法明确政府职能定位,深入推进简政放权, 优化公共服务。共组织街道工作人员集中学习 10 次,开展法治专题 讲座 5 次,街道主要负责人专门给全体干部职工上廉政法治课 6 次, 举办法律知识考试 3 次。街道公务员积极参加青岛干部网络学院学法 考法活动,事业编工作人员参加崂山普法网学法考法活动,街道雇员、 社区“两委”班子成员参加街道组织的学法考法活动,参考率 100%, 平均分 94 分。据统计法律顾问全年受理法律咨询 918 件、提供法律 援助 13 起、开展法治宣传 92 起、协助处理矛盾纠纷 100 余起、参 与社区治理事件 42 起,惠及街道居民近万人。

  二、完善制度体系建设,推进行政决策的科学化、民主化、法制 化 (一)深化人民调解工作,完善大调解机制建设。健全和完善了 街道、社区两级“1+2+N”矛盾纠纷排查化解机制和“1+1+3”调 解工作模式。坚持以防为主,调防结合,社区每周至少一次排查、一 次上报,定期举办调解业务培训班、召开调解主任例会,对排查出的 矛盾纠纷及时进行预防、化解和适时稳控,确保了重要时期、敏感时

   期街道辖区的和谐稳定。加强街道大调解机制建设,加强街道相关部 门之间的联系,促进“访调对接”、“警调联动”等“大调解”机制 建设。全年共排查矛盾纠纷 145 余起,调处成功 132 起,没有一起 矛盾纠纷因排查调处不及时、不妥当而引发群体性事件和越级上访事 件。

  (二)完善规范性文件管理,增强规范性文件合法性、合理性、 有效性。加强规范性文件管理工作,是从源头上规范行政权力运行的 重要举措。一年来,街道积极创新规范性文件审核方式,严把规范性 文件审核关,着力提 高规范性文件质量。认真按照规范性文件制作 管理程序,严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口。对经审查 无异议的规范性文件,及时通过政务公开网站向社会公布。截止目前, 办事处共发文 81 件,按规定公开 31 件,为促进我街道经济社会又 好又快发展提供了制度保障。

  三、全面提高政府工作人员法制思维和依法行政能力 (一)严把执法人员资质关。积极与区有关业务部门协调,进一步 加强对街道持证执法人员培训及其持有证件的管理,努力提高执法人 员的思想素质、理论知识和业务技能。严格执行行政执法证件管理制 度,配合区相关业务部门认真做好行政执法证件的申领、使用和管理 等方面工作,严格审查、认真培训、强化监管、持证上岗、动态管理, 确保行政执法工作管理到位、科学有效。

  (二)加强机关工作人员法制教育培训。结合《宪法修正案》颁布 实施这一契机,制定了《XX 庄街道宪法宣传“百千万”活动实施方

   案》、《20XX 年 XX 庄街道机关领导干部和公务员集中学法计划》, 突出“领导干部”关键少数和“青少年”关键群体的普法力度。做好 了街道机关领导和公务员、事业编工作人员参加网上学法考法活动, 街道所有在编人员全部通过年度普法学法考核。加大法治机关阵地建 设,开辟普法宣传新阵地,打造“环崂山百里法治文化宣传带”,增 强了普法效果。

  (三)组织机关工作人员学习法律法规。今年街道认真组织学习了 《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《农业法》、 《计划生育法》、《村民委员会组织法》、《食品安全法》、《环境 保护税法》《水污染防治法》《规范性文件制定和备案办法》、《行 政执法证件管理办法》等法律法规。不断增强机关工作人员和执法队 员的法制观念,为依法行政、文明服务奠定了坚实的基础。

  四、结合街道实际情况,深化基层法制政府建设 (一)健全矛盾纠纷多元化化解机制。今年以来,XX 庄街道加 强工作力度,大力推进法律服务进社区活动,街道 34 个社区分别配 备了法律顾问,由律师提供法律服务;今年以来,人民调解调处矛盾 纠纷案件 145 宗,调处成功率 92%,无因调解不当而发生民转刑或 非正常死亡的案件,无因处理不及时或调解不当而引发的群体性事件。

  街道加大法律援助宣传力度,利用社区居民微信交流群进一步加大宣 传力度,使法律援助深入到社区,深入到居民心中。全年共接电话咨 询和接待群众来访 918 余起,代写法律文书 50 余份,为社区修订合 同 20 余份,发挥了社会稳定减压阀作用。

   (二)加强法治文化建设,营造浓厚法治氛围。街道以法治创建 工作为契机,开展多形式、多主题的法治宣传教育活动,群众尊法、 学法、守法、信法、用法意识显著增强。制定了《XX 庄街道“七五” 普法工作实施方案》,开创“时令普法”普法新模式,完善法治宣传 “月、周、日”制度。全年共开展法治宣传活动 90 余次,发放材料 10 万余册,解答法律咨询 918 余人次,在《XX 庄新闻》开展法治 宣传 10 余次;全面落实“谁执法谁普法”的普法工作责任制,突出 “领导干部”关键少数和“青少年”关键群体的普法力度,制定了《X X 庄街道机关领导干部和公务员集中学法计划》,做好了街道机关领 导和公务员、事业编工作人员参网上学法考法活动。

  五、强化对行政权力的制约和监督 (一)接受各方面监督。在行政执法监督中,加强党对法治政府建 设的领导,落实第一责任人责任。自觉接受党内监督、人大监督、民 主监督、司法监督,完善政府内部层级监督,强化专门监督,完善社 会监督和舆论监督机制,把部门监督和群众监督有机的结合起来,设 立专门监督举报热线方便群众监督。按照行政执法责任制的要求,坚 持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难 点问题,维护社会稳定,推动街道社区班子正常运转和农村经济健康 发展。

  (二)全面推进政务公开。严格按照《政府信息公开条例》的规定, 进一步建立健全了政府信息公开发布协调、保密审查、年度报告、检 查考核和督查通报等配套工作机制,全年共公开信息 250 余条,向

   社会发布了 XX 庄街道信息公开指南、目录,明确了公开主体、公开 内容、公开责任和问责办法,并对主动公开的政府信息目录内容进行 了更新和完善。同时,利用政务公开栏、政务公开信箱,公开咨询电 话等渠道建立按时发布公开政府信息的工作机制,以增强办事透明度, 更好地接受社会和群众监督。

  XX 庄街道办事处 20XX 年 12 月 21 日 【篇三】 20XX 年,街道认真贯彻党的十九大精神,严格落实《法治政府 建设实施纲要(20XX-2020 年)》要求,进一步加强制度建设,完善工 作机制,规范行政行为,切实将各项工作纳入法治轨道,认真履职尽 责,奋力担当作为,法治政府建设工作取得新成效。现将龙洲街道 2 0XX 年度法治政府建设工作报告如下:

  一、总体情况 龙洲街道办事处在县委委县政府的正确领导下,紧紧围绕 20XX 年度法治政府建设工作要点,深入推进依法行政和法治政府建设工作, 在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、 强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、 组织保障等方面认真抓好法治建设,为促进街道经济社会持续健康发 展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年,街道在法治政 府建设中严格依法履行职责,遵守各项工作纪律要求,全年未发生重 大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。

   二、主要做法和成效 1、加强行政组织保障,积极推进法治工作建设。成立了法治政 府建设工作领导小组,并确保各项任务落实到位、责任到人。将法治 政府建设中的重大问题及时提交党委会议讨论,并将法治政府建设工 作纳入街道内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列 入年度预算,全力做好依法行政保障。

  2、加强干部培训,提升依法行政素质能力。积极参加“学法用 法三年轮训行动”培训及法律知识考试。龙洲街道将法治学习教育纳 入重要工作议程,将学法与日常政治理论学习相结合,做到法律学习 常态化,及时加强了街道干部职工的法律意识,提升素质和解决实际 问题的能力,为推进街道工作夯实了基础。

  3、加强社会综合治理,深入推进普法依法治理工作。一是大力 构建“大调解”格局,落实社会稳定风险评估制度,健全人民调解、 行政调解、司法调解“三调联动”工作体系;二是大力提升“网格化” 服务管理水平,构建乡村组三级网格体系,以“小网格”推动“大治 理”;大力构建公共法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服 务体系建设,简化法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就 近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本;三是规范信 访维稳工作秩序,建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接 责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系,明确职责、任 务及分工。深入开展领导干部带案下访活动,畅通群众诉求渠道,引

   导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态 化。

  4、推进政府法律顾问制度,强化政府合同管理。一是完善政府 法律顾问工作规则,推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查,复 杂疑难应诉案件讨论常态化,保证法律顾问制定重大政策。推进依法 行政发挥积极作用。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的 法律风险。

  【篇四】 20XX 年,北宅街道办事处认真贯彻落实党中央、国务院《法治 政府建设实施纲要(20XX-2020 年)》和省、市、区关于法治政府 建设的部署要求,深入推进依法行政,加快建设法治政府,现将 20 XX 年工作情况报告如下。

  一、依法全面履行政府职能 1、梳理完善街道权力清单 66 项,公共服务事项 105 项,不断 完善政务服务系统要素内容。严格执行预算和政府采购管理有关规定。

  2、严格执行生态文明和绿色发展有关规定,全力做好中央环保 督察整改工作,严格按照“六个一律”要求,对督察组反馈及区、街 道排查出问题迅速进行整治,关停 26 家 “散乱污”企业,完成畜 禽养殖场搬迁,完成 12 家农家宴、4 家养殖场截污工作,拆除各类 违法建设 350 处、80451 平方米,切实提高环境保护水平。

   3、突出抓好安全生产、防火防汛、食品安全监管等工作。进一 步健全了安全生产一岗双责制度、护林防火、防汛包片、包社区、包 隐患点制度、健全了食品安全监管体系。

  二、完善依法行政制度体系 1、认真落实合法性审查和“三统一”制度。按照《青岛市规范 性文件管理办法》的要求,认真做好规范性文件的合法性审查,严格 执行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,及时纠正未 经“三统一”程序发布的规范性文件。规范性文件送审稿必须经区政 府法制办进行合法性审查,未经合法性审查的文件,一律不得报签。

  纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件,确保所有规范性文件都 纳入“三统一”管理。

  2、开展规范性文件定期清理。按照规范性文件清理工作的要求, 做好相关工作,及时上报清理结果,确保规范性文件清理工作顺利完 成。

  3、认真落实规范性文件审查申请制度。对公民、法人和其他组 织提出的规范性文件审查申请,积极稳妥地进行处理,切实履行好规 范性文件的监督管理职能。

  4、继续做好规范性文件备案工作。继续做好规范性文件报送备 案工作。各部门以办事处名义制定的规范性文件,在正式文件下发前, 起草部门将正式文件的纸质文件、电子文件和起草文件的相关依据报 送行政办。

  三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

   1、完善行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估和集 体讨论决定,作为重点项目建设、重点资金安排、重要民生问题等的 必经程序,凡遇重大问题或重要决策,多方听取业务部门、专家以及 审计、财政等监管部门的意见建议。

  2、建立行政决策专家咨询制度。根据市、区两级政府的要求和 做法,建立北宅街道行政决策专家咨询制度,对重大行政决策事项在 决策前组织专家进行咨询论证。

  3、坚持集体讨论决定。凡涉及重大资金、国有资产变更、重大 工程项目等行政决策事项坚持上街道党政联席会议研究决定,集体讨 论情况和决定如实记录、完整存档。

  四、健全行政执法体制机制 1、加强行政执法证件管理。积极组织执法岗位工作人员参加培 训,做好执法证件年审工作,及时清理不符合要求的执法人员。

  2、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法 制审核制度。根据区政府法制办要求,出台了《北宅街道推行行政执 法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施 方案》《北宅街道行政执法公示办法》,并在区政府门户网站上进行 公开。

  五、强化对行政权力的制约和监督 1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。把党 风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局,同部署、同落实、 同检查、同考核,明确和细化责任清单,切实履行党风廉政建设和反

   腐败工作主体责任,主要负责人作为第一责任人负总责,班子其他成 员负责分管职责范围内的责任。及时研究办理人大代表和政协委员提 出的意见和建议,全年共办理建议提案 8 件。

  2、完善社会监督和舆论监督机制。充分发挥民生在线、行风在 线、政风对话、政务服务热线等互动平台作用,及时回应群众诉求。

  对群众检举、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法处理, 依法维护社会公众的知情权、参与权和监督权。

  3、深入推进政务公开。认真做好《中华人民共和国政府信息公 开条例》的宣传、学习和培训工作,全年在崂山政务网上主动公开政 务信息 200 余条。抓好街道信息公开的配套制度建设。依法做好政 府信息依申请公开工作。

  六、健全矛盾纠纷多元化解机制 全面建立公共法律服务网络和场所,法律服务工作水平得到显著 提升。充分发挥街道公共法律服务工作站和社区法治宣传教育中心两 级公共法律服务平台作用,依托 36 个社区司法行政工作室,全面推 进 1+1+N 法律服务及纠纷排查工作模式,新增建一处企业调解委员 会。全面实施“一社区一法律顾问”工作,做到法律顾问全覆盖,法 治宣传无死角,在司法行政职能在基层得到有效落实同时,让社区居 民享受均等化的法律服务。截至今年 12 月,与街道联系的 7 个律师 事务所 32 名律师,为社区提供法律咨询服务 100 余件次,举办法治 知识讲座 7 场次,参与调解各类矛盾纠纷 12 件,提供法律援助等其 他法律服务 2 件,工作取得阶段性的成效。

   七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 街道党工委理论中心组把宪法法律和党内法规列入学习内容,定 期开展集中学习。党员领导干部带头讲法治课,做尊法、学法、守法、 用法表率。坚持重大决策前专题学法,凡是涉及经济发展、社会稳定 和人民群众切身利益等重大问题,决策前先行学习相关法律法规。依 托青岛干部网络学院和崂山区事业编干部网上学法、考法系统,街道 领导干部、公务员和事业编干部网上学法、考法合格率均达到 100%。

  加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部自觉增强党章党规 党纪意识,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。把法治教 育纳入年度机关干部教育培训总体规划。

  八、组织保障和落实机制 1、加强党对法治政府建设的领导。结合实际,编制依法行政、 推进法治政府建设的实施方案,合理安排部署法治政府建设年度重点 工作,带动法治政府建设各项工作全面深入开展。

  2、强化依法行政考核评价。按照《青岛市行政执法评议考核办 法》的要求,切实开展依法行政考核工作。考核内容以行政程序建设 为重点,主要考核行政决策规则、规范性文件“三统一”、规范行政 裁量权、行政复议等工作。逐步扩大依法行政考核在绩效评估考核中 的比重,加大考核力度。

  【篇五】 在 XX 市委、市政府的正确领导和 XX 市政府法制办及司法行政 部门的大力支持下,通过帮助指导,XX 街道深入贯彻党的十九大法

   治精神,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,以 建立行政职责体系、提高行政服务效能、规范行政执法行为、强化行 政执法监督为重点,着力抓好法治建设和执法队伍建设,有效地完成 了 20XX 年度法治政府建设工作 ,现将 20XX 年工作总结如下:

  一、工作开展情况 (一)加强组织领导和安排部署 成立了以街道主任为组长、街道其它班子领导为成员的法治政府 建设工作领导小组,领导小组下设办公室在街道行政办公室,负责做 好法治政府日常工作事务。并召开了 4 次会议对法治政府建设相关工 作情况研究部署。今年,制定下发了《XX 街道 20XX 年度法治政府 建设工作计划》,对街道法治政府建设工作进行了安排部署,同时, 分解任务,落实责任人,确保法治政府建设工作的顺利推进。

  (二)加强宣传学习,提升依法行政的能力 加强领导干部学法经常化、制度化,将宪法建设摆在法治政府建 设的突出位置,利用党工委中心理论学习组(扩大)会议及每周工作 例会进行相关法律法规学习,进一步提高学法、用法、守法的自觉性 和积极性。同时,组织开展专题学习培训、专家授课,不断提高运用 法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。20XX 年 6 月 19 日, 在街道六楼会议室组织开展了《XX 省重大行政执法决定法制审核办 法》传达学习;8 月 29 日在街道八楼会议室开展了《中华人民共和 国监察法》专题培训。20XX 年 10 月,组织街道机关干部职工、社 区(村)居委会主要领导及工作人员共 500 余人参加了《宪法》知

   识考试,参考率为 100%。利用“6.26”禁毒宣传日、“12.4”全国 法制宣传日等法律宣传活动,为群众提供法律法规咨询服务,有效拓 展法律宣传的社会覆盖面,不断加强法治建设宣传力度和效应。

  (三)认真落实好法治政府建设各项措施 1. 加强职能转变 根据工作实际情况,对权力清单和责任清单进行了适时调整,针 对土地权属争议裁决和林木、林地权属争议裁决、流动人口婚育情况 证明三项职权向 XX 市审改办提出了取消的请示。加强“双随机一公 开”监管,根据年初抽查清单事项,对市容市貌、安全生产、安全生 产行业标准、消防安全等执法事项进行了监督管理。

  2.加强制度建设 按照政府规范性文件管理,做好文件的起草,建立文件统一登记、 统一编号、统一印发制度,定期开展规范性文件的清理,20XX 年 1 月至 20XX 年 12 月 7 日,XX 街道共向所属各部门和社区(村)等 相关单位发出“连街发”文号的各类行政公文共计 105 个、“连街 请”文号的公文 62 个、“会议纪要”70 期、“连街复函”14 个, 所发出的的公文主要为通知、工作实施方案、会议纪要、活动方案等 行政事务及社会事务管理类的,与国家现行法律、法规、规章和国家 相关政策无冲突。按照规范性文件的涵义界定,初步辨别均不属规范 性文件。

  3. 提高依法行政工作水平

   一是提高行政决策能力。认真贯彻落实《XX 省重大行政决策程 序规定》,形成自检自查报告。并根据自身工作实际,建立了《XX 街道办事处重大行政决策程序规定》(连街发〔20XX〕86 号),有 效保证了重大决策的实施。为增强街道法治政府建设的透明性、公开 性,20XX 年 11 月 15 日 XX 街道举行了《XX 街道办事处重大安全 事故应急救援处置预案(征求意见稿)听证会。鉴于专业性,20XX 年 XX 街道继续聘请 XX 正昱律师事务所 3 名律师担任街道办事处常 年法律顾问,同时按照市政府法制办要求进行了备案,及时为街道办 事处项目谈判,规范性文件的审查、论证,起草或审查合同、协议, 纠纷调解、仲裁等非诉讼法律事务和街道办事处重大决策论证及法律 行为提供法律意见和法律帮助,供办事处领导决策参考。本年法律顾 问共出具意见 77 份。加大重大决策合法性审查,坚持民主集中制, 实现集体领导与部门分工负责相结合,按照集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定的原则对《XX 街道网格化信息平台项目实施方案》、 《XX 街道办事处岗位职能和考核机制优化及非在编人员岗位精简咨 询项目实施方案》进行了会前重大决策合法的审查。

  二是提升行政执法水平。根据街道职责职能与上级部门对接,制 定了《XX 街道行政裁量基准制度》,并及时在政府门户网站进行了 公示。20XX 年 6 月 19 日组织街道各级干部职工开展对《XX 省重大 行政执法决定法制审核办法》的传达学习,进一步规范依法行政工作 及日常执法行为,同时在《XX 街道行政检查流程图》中增加了法制 审核环节,做到公开、透明、依法执法。严格执行行政执法人员持证

   上岗和资格管理制度,认真组织了两批共 10 名执法人员参加法律知 识培训,提高行政机关工作人员法治政府建设的意识和能力。20XX 年,街道共 31 名执法人员均已录入了 XX 省行政执法证件管理信息 系统,其中:新取证人员 1 人。

  三是加强行政监督工作。继续推行行政机关法定代表人出庭应诉 制度,自觉接受司法监督。20XX 年第三季度,XX 街道法定代表人 王洪良出庭应诉案件 1 件,已将案件判决书上报市法制办备案,该案 等待再次开庭。加快推进“互联网+政务服务”建设工作,确保政务 服务“一网通办”,XX 街道积极推进“XX 省政务服务管理平台”的 运用,按照 XX 市行政审批制度改革工作领导小组办公室和市政务服 务管理局的相关工作要求和部署,组织人员将街道权责清单中的 22 项行政职权类事项全部录入 XX 省政务服务平台(行政确认 11 项、 行政征收 1 项、其他行政权力 10 项),并按照要求多次对录入事项 进行了全面的梳理核查,重点检查事项分类的准确性、要素的规范性 和内容的真实性。按照《全省政务服务事项要素要点汇总》和《XX 市各部门录入省政务服务平台事项抽查情况表》,对每一个事项逐条 逐项认真对照要求和规范格式进行修改完善,并反复进行检查,确保 录入平台事项准确、规范,符合要求。并明确专人每日登录平台查看 是否有需要办理的事项,如果有及时通知相关业务审批员进行办理。

  截止目前,接到咨询件 2 件。同时,为提高群众知晓率,街道各部门、 各社区(村)充分利用会议、张贴宣传栏、微信、手机信息群发等方 式对网上大厅推广应用进行广泛宣传,及时公布网上办理事项清单,

   全面推行在线申请、在线审查、在线办理,逐步提高在线办理事项比 例。制定了《XX 街道政务公开负面清单》,妥善处理好政务公开与 保守秘密的关系;制定下发了《XX 街道办事处关于印发政务舆情监 测、整理、报告、处置等工作制度的通知》,充分发挥网络互动优势, 正确把握和引导网络舆论导向,着力营造有利于社会健康发展的舆论 环境。

  4. 做好化解纠纷工作 为依法化解社会矛盾纠纷,完善行政调解制度,提高行政调解效 能,推进法治建设工作,XX 街道成立了由街道党工委副书记、办事 处主任王洪良担任组长,人大 XX 街道工委主任孔凡贵、街道纪工委 书记刘斌、街道办事处副主任杨文华、街道办事处副主任马良兵、街 道办事处副主任段晓华为副组长的行政调解工作领导小组,领导小组 下设办公室在街道行政办公室,办公室主任由杨文华副主任兼任,工 作人员为赵云燕、杨美萍,具体负责行政调解的日常法制审核工作。

  每月按时按质报送 XX 省矛盾纠纷排查调处工作情况。20XX 年度,X X 街道未发生行政调解案件。

  5. 激励创新 认真落实上级机关法治政府建设相关要求,积极办理、高质量完 成市法制办交办的各项任务,因 XX 街道地处城区,各项工作任务繁 重,故未创建依法行政示范单位。

  6. 一票否决

   街道领导班子成员严格贯彻执行《中国共产党员领导干部廉洁从 政若干准则》,认真落实党风廉政建设责任制,奉公守法,不利用职 权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,在廉政勤政上做 出表率并自觉接受党组织和群众的监督。20XX 年,没有领导班子成 员因违法违纪受到党纪政纪处分及刑事处罚的情况。

  二、工作中存在的不足和问题 一年来,街道在推进法治政府建设能力方面不断增强,行政执法 行为进一步规范,公共服务能力持续提高,但工作中仍存在一些问题。

  (一)法治政府建设的理念仍需加强。由于街道基本属于上级部 门委托执法,加之执法人员年龄偏大,对新修订的法律法规理解上还 不足,依法行政水平和能力还有待进一步提高。

  (二)工作进展不平衡。因工作侧重点及监管对象的不同,个别 执法人员对依法行政工作的重要性和紧迫性的认识还不到位。

  (三)推进法治政府建设的重要性宣传力度还有待进一步加大。

  三、20XX 工作计划 20XX 年的工作中,XX 街道将进一步强化推进法治政府建设工作 力度,贯彻落实党的十八大、十九大精神和省委、省政府《XX 省法 治政府建设规划暨实施方案(20XX——2020 年)》,严格按照昆 明市、XX 市的相关要求进行工作开展。现将 20XX 年的工作作如下 计划:

  (一)进一步加强法制宣传,增强法治政府建设观念。继续加大 对法治政府建设学习培训和贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的

   专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训,不断 增强人民群众及行政机关工作人员的法制观念。形成学法、用法、守 法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

  (二)维护上级法制部门行政执法计划的严肃性和权威性。严格 按工作计划组织行政执法检查,提高行政执法检查工作的计划性、规 范性和实效性,使行政执法达到预期目的。

  (三)规范行政执法行为,加强行政执法队伍建设。继续加大对 行政执法人员的再培训力度,通过自学与集中学习等方式,全面提高 执法人员整体素质和执法水平。加大行政执法监督力度,认真分析研 究在行政执法时存在的问题、原因和解决问题的办法,提高对行政执 法人员的管理。

  (四)进一步推进政府职能转变。履行政府职能,切实加强社会 管理和公共服务职能。不断完善社会管理制度,提高社会管理水平, 改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。

  XX 市人民政府 XX 街道办事处 20XX 年 12 月 14 日

  

篇八:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  法制政府建设自查报告

  【篇一:甘坝乡关于开展法治创建活动的自查报告】

  甘坝乡人民政府 关于开展法治创建活动的 自查报告 根据县委、县政府关于开展“法治县”创建活动的相关要求,通过开 展创建活动,促进我乡普法效果进一步提升,依法行政能力不断提 高,司法体制机制改革稳步推进,法律服务水平全面升级,法制宣 传教育取得显著成效,公民法治观念明显增强,社会法治化管理水 平大幅提高,法治建设的长效机制进一步完善,广大群众和外来投 资者对我乡法治环境基本满意。我乡开展法治创建活动工作总结如 下:

  一、健全组织、全面启动 2011 年 4 月中旬,完成了“法治县”创建活动的方案、计划起草等准 备工作;2011 年 5 月上旬,全面启动了创建活动并进入全面组织实 施。

  二、突出重点、推进“法治县”工作开展 (一)增强宪法意识。扎实推进科学执政、民主执政、依法执政。

  加快推进民主政治建设,完善民主决策、科学决策和依法决策机制, 积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度。依法保 障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责。乡党政领导 班子带头学法用法,遵守宪法和法律法规,规范从政行为,真正做 到依法办事。

  (二)加大法制宣传教育力度,强化全民法制意识。深化以宪法为 核心的全民法制宣传教育,增强宪法观念、提高遵守宪法、维护宪 法权威的自觉性。广泛宣传涉及经济、政治、文化、社会发展以及 与人民群众生产生活密切相关法律法规,加强公民意识教育,弘扬 法治精神,推进社会主义法律文化建设,在全社会树立社会主义民 主法治意识,形成自觉学法、守法、用法的社会风气。

  (三)坚持依法行政,推进法治政府建设。以建设服务型、法治型、 效能型和廉洁型政府为目标,着力转变政府职能,理顺关系,优化 结构,提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、 监督有力的行政管理体制。

   (四)加强法律监督,推进法治保障工作。以保障和促进人民群众 的合法权益为出发点,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的 利益问题为重点,为促进我乡经济社会跨越式发展提供法治保障。

  (五)加强社会管理体系建设,维护社会稳定。妥善处理不同利益 群体关系,畅通群众诉求渠道,完善社会利益协调机制。健全和完 善矛盾纠纷排查调处长效机制,建立健全以人民调解为基础、与行 政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系,依法调处各类社会矛 盾。建立健全群防群治机制,依法严厉打击各类刑事犯罪。认真做 好刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作,积极落实衔接管理和帮 教措施,防止和减少重新犯罪。

  三、保障措施 (一)高度重视,加强领导。开展“法治县”创建活动是一项系统工 程,是法制宣传与法治实践相结合的有效载体。我乡高度重视,形 成了法治创建活动领导小组,切实加强对创建活动的组织领导,把 创建活动列入重要议事日程,及时研究和解决创建活动中的重大问 题。要求各村、各部门各负其责,负责指导、协调、督促、检查辖 区内的创建工作。领导小组办公室认真履行职责,做好具体指导、 协调、督促、检查工作。

  (二)明确责任,强力推进。把创建活动纳入我乡经济社会发展综 合评价体系,与其它工作同部署、同考核、同奖惩。实行目标管理 责任制,加强督促检查,促进创建活动各项任务的落实。围绕创建 活动主要任务,紧密结合实际,制定切实可行的创建活动实施方案。

  各村、紧密结合本单位职能,认真制定实施方案,支持村、参与法 治化建设。抓好各村、示范点创建,认真总结典型经验,以点带面。

  (三)广泛宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用, 广泛利用横幅、宣传标语等多种途径,加大对创建活动的宣传力度, 向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点,宣传创建活动 中出现的好经验好典型,吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来, 努力扩大创建活动的群众基础,为创建活动营造良好的社会和舆论 氛围。

  附:甘坝乡民主法治村申报名单。

  甘坝乡人民政府 二○一一年六月十五日 附:

  甘坝乡民主法治村申报名单:

  乱石村

   【篇二:2014 年法治工商工作建设自查报告】

  2014 年法治工作建设自查报告 根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口 结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执 行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业 务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的 法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。在法治 工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一 致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:

  一、加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年 工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领 导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操 作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首 要任务。通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠 于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕 然一新。

  二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法 力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执 法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评 议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。彻底杜绝了 “不作为、 乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一 致好评。

  三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度 等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的 意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经 营打下坚实的基础。坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。

  通过向公众发放“法律宣传单”,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培 养公众对法律的兴趣;并结合 12315 活动宣传与老百姓密切联系的、 典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权 本领。

  关于以后的工作,我窗口要继续认真开展好“工商法律服务”工作。

  为适用新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依 法行政工作,实现决策的法律化、规范化和科学化,为部门和领导 决策提供高效、准确的法律政策服务。进一步加强普法依法治理工

   作,强化服务意识,促进职能到位。进一步做好行政指导工作和行 政调解工作。

  xxxxxxxxx 服务窗口 二〇一四年十二月二十三日

  【篇三:市政府法治建设工作总结】

  市政府法治建设工作总结 20**年,以科学发展观为统揽,以深入贯彻落实国务院《全面推进 依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及 《关于加强法治政府建设的意见》为主线,以依法行政为重点,以 体制机制改革创新为突破口,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和 法治政府建设目标,切实增强领导干部依法行政的意识和能力,提 高制度建设质量,规范权力有序运行,全面推进依法行政,不断提 高政府的公信力和执行力,树立政府良好的形象和威望,为我市经 济社会转型发展和社会的和谐稳定提供了良好的法制环境和有效的 制度保障。许多经验做法走在全省乃至全国的前列,先后被评为全 国行政复议工作先进单位、全国“五五普法”先进单位、省依法行政 年度先进、省政府法制信息工作先进单位等。现就一年来法治政府 建设工作总结如下:

  一、围绕中心,服务大局,全力推进法治政府建设 (一)统筹规划依法行政工作。一是出台法治政府建设五年规划。

  全市各地、各部门在认真总结了过去五年法治政府建设工作成绩和 经验的基础上,客观分析了“十二五”所面临的形势任务和法治政府 建设的现状及趋势,紧紧围绕《纲要》提出的“基本实现建设法治政 府”的目标,紧密结合实际,大胆探索,先行先试,在全省率先制定 出台《xx 市全面推进法治政府建设五年规划(2011-2015)》(已 经市政府第 45 次常务会议审议通过施行),进一步明确了我市各地、 各部门法治政府建设的方向和重点,并对我市各地、各部门未来五 年法治政府建设工作进行总体部署,体现出较强的前瞻性和指导性。

  二是制定法治政府建设工作年度要点。根据法治政府建设工作“十二 五”规划的总体部署,结合市委、市政府的中心工作,对目标任务进 行分解和细化,确定《2011 年 xx 市法治政府建设工作要点》,明 确了 2011 年度全市法治政府建设工作七大目标和“十大工程”建设任 务,实行时间倒逼、责任到岗,分阶段、有重点的地组织实施,全 面有序推进各项工作。

  (二)完善依法行政规则体系。一是完善法治政府建设指标体系, 规范行政权力有序运行。结合当前我市法治政府建设的现状和经济

   社会发展水平,完善《xx 市法治政府建设指标体系(试行)》,力 求体现引导功能,力争使指标体系成为政府今后一个时期法治政府 建设的工作指南和行动纲领,促进行政行为的进一步法治化。该体 系是目前全省比较完善、比较领先的体系之一。二是制定公民权益 依法保障计划,提升公民权益保障水平。坚持把实施《公民权益依 法保障行动计划》作为推进依法行政的重要载体来抓,按照《浙江 省人民政府办公厅关于印发〈浙江省公民权益依法保障行动计划 2011 年度实施计划〉的通知》(浙政办发〔2011〕 35 号)要求, 紧紧抓住“食品药品安全、安全生产、社会治安综合治理、城乡环境 整治、社会保障、劳动就业、医疗卫生、文化教育”等人民群众最关 心、最直接、最现实的利益问题,坚持着眼长远与立足当前、全面 推进与突出重点、普遍保护与特殊保护相结合的原则,起草了《xx 市公民权益依法保障行动计划 2011 年实施计划》,进一步强化工作 措施,细化部门责任,逐个加以推进。各地、各部门结合各自实际, 分别制定公民权益依法保障行动计划年度实 施计划,有力地维护了公民的合法权益。三是修订年度考评细则, 完善法治政府考评制度。总结前几年法治政府建设工作考评情况, 针对今年法治政府建设的重点工作,修订了《xx 市 2011 年度法治 政府建设工作考核评分标准》,重点突出政府当前急需解决的重难 点问题,增加诸如政府机构改革、统筹城乡综合配套改革、行政审 批权限下放和提速提效、规范行政执法行为及化解矛盾纠纷方面的 考核比重,考评结果纳入创建法治市、县(市、区)工作先进单位 评比 xx 县(市、区)考绩法统一综合评价,完善了考核评价制度。

  四是建立评优评先办法,加快法治政府建设进程。为激励各地、各 部门进一步提高依法行政水平,加快法治政府建设进程,市政府制 定出台了《xx 市法治政府建设工作先进单位和先进个人评选办法》 和《xx 市依法行政示范单位创建管理办法(试行)》,对先进单位、 先进个人的评选条件、评选程序等作了严格具体的规定,使评优评 先有章可循、有据可依,进一步规范了评先评优工作。全市共有 5 个行政执法部门、25 个县级执法部门被确定为 xx 市依法行政示范单 位培育对象,其中 xx 市工商局等 9 个执法部门被确定为浙江省依法 行政示范单位培育对象。

  (三)总结转化工作成果。市法治政府建设工作领导小组办公室对 近年来我市法治政府建设工作中创新做法和经验进行总结、归纳、 梳理和提炼,编纂成《法治政府建设工作的探索与实践—xx 市法治

   政府建设工作材料汇编》一书,市政府主要领导亲自为该书作序, 并要求下发全市各地、各部门供学习参考。市法制办将今年 “十大项 目”完成情况汇编成册,供今后借鉴指导。行政首长出庭应诉和司法 建议反馈工作以及零处罚、零许可现象研究的理论成果获得市委组 织评选的“温州发展研究奖”。这些都是我市近一来在法治政府建设 工作中积极探索、大胆创新的成果汇集,也是理论与实践的成果转 化,其中许多理论探索和业务创新在全省都属首创。

  二、深化改革,转变职能,完善创新行政管理体制 (一)深化体制机制改革。按照温州大都市区的总体规划,完成乡 镇行政区划调整重组,乡镇街道从 290 个撤扩并为 140 个,设立 34 个都市功能区和 4 个生态旅游功能区,加强区域性中心镇的培育工 作,初步形成“1 个主中心,6 个副中心,50 个区域性中心镇”的 “1650”大都市区发展格局。按照精简、统 一、效能的原则和大部制要求将政府部门改组为 40 个政府部门加 2 个部门管理机构,城市管理由一级管理转变为二级管理,全面提升 基层社会管理和公共服务水平。同时,以统筹城乡综合改革为动力, 以要素市场“三分三改”为核心,推动股改、地改、户改,促进政经 分开、资地分开、户产分开,努力破除城乡二元结构,促进城乡要 素自由流动和资源优化配置。加大金融改革创新力度,积极申报国 家级金融改革试验区,促进民间借贷“阳光化”、规范化,维护地区 金融稳定。研究制定整治规范建设工程招投标市场“1+13”制度管理 体系,率先启动招投标市场改革。xx 市也因此被中纪委和监察部列 为全国十个招投标规范创新的地级市之一。

  (二)深化行政审批制度改革。今年我市启动了新一轮行政审批制 度改革,优化政府和民间投资项目审批流程,合理划分市、区两级 政府投资项目审批权限,简化环节,下放权利,并推进中介机构改 革,严格中介机构市场准入和退出制度,构建中介市场诚信管理体 系,着力建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模 式。根据《xx 市优化政府投资项目审批流程实施办法(试行)》, 优化政府和民间投资项目审批流程,政府投资项目审批环节由 33 个 简化成 20 个,审批时限从原来的 113 天缩短为 30 天,民间投资项 目审批时限从 150 天缩 ,完成下放扩权强县事项 443 项。市监察局开展行政审批即办制事 项清理,并出台《违反即办制规定行为责任追究办法》,对即办制 执行情况进行明察暗访和动态评估。xx 市建立局长坐班审批制度,

   规定每月至少 4 次在审批中心窗口坐班处理行政审批事项。市财政 (地税)局重点加强服务大厅规范化建设,全面推行同城通办,出 台 30 条服务举措,整合 93 条涉税事项,全力打造“同心汇聚”服务 平台。永嘉、平阳分别实施企业“四联一体”和“五证联办”制度。各 地、各部门都开展了投资项目行政审批全程无偿代办机制,真正为 企业帮困、减负、解难,受到社会各界的好评。市、县、乡三级便 民服务网络初步形成,网上办事大厅更加完善,部门间实现信息共 享,充分体现效率优先、高效便民的原则,提高了行政效率。

  (三)大力推进政府信息公开。深入贯彻《政府信息公开条例》, 聚焦社会热点和群众关注问题,进一步拓展深化公开内容,促进公 共权力透明规范运行。各地、各部门在加快电子政务建设的同时, 深化政府信息公开的内容,加大主动公开政府信息的力度,着力推 进财政预决算、财政专项资金分配管理、重大公共政策等社会关注 领域的政府信息公开。重点抓好农村发展、住房保障、旧区改造、 就业创业、社会保障、人才引进、教育和医疗卫生改革等领域的信 息公开,并利用政府信息公开渠道,在市政府网站上建立“人民建议 征集”专题栏目,及时收集公众对政策公开及实施的反馈信息,充分 听取群众意见建议,推进政府重大决策制定过程的公开透明。市体 育局、市教育局、市工商局、市质监局、市交通局等第一批 5 个部 门的财政预算已在 5 月底以前向社会公开。xx 区推出教育、医疗、 交通、行政审批等面向市民的公共信息服务栏目,同时依托电子政 务手段,建立“一站式”公共信息服务平台和网上办事大厅,推动行 政审批过程及结果网上公开。政府信息公开全面性、规范性和时效 性得到明显提高,政府网站信息发布量、访问量、综合评分等居全 省之首。

  三、广开言路,开门纳谏,深入推进科学民主决策 为了更好贯彻执行《xx 市人民政府工作规则》和《xx 市人民政府 重大行政决策办法》,市政府建立了决策咨询委员会,下设四个专 业咨询部,形成决策咨询专家网络,打造温州决策“智库”。温瑞塘 河治理成立温瑞塘河促进会,汇集各路精英,开展工程、技术、管 理咨询和各种服务,成为我市科学治河的“民间智库”。一年来,凡 涉及全市经济社会改革发展和制定与群众切身利益密切相关的公共 政策等关系国计民生的重大事项,均经过公众参与、专家论证、合 法审查、集体讨论等程序。如市发改委为编制《xx 市“十二五”规划 纲要》,通过网站、新闻媒体向社会公开征集“十二五”规划研究课

   题。在开展瓯江过江通道建设、城市轻轨工程、市区 “四小车 ”整治、 数字电视平移、农村土地承包经营权流转、宅基地置换和管理、国 有土地房屋征收与补偿等重点项目前期工作或制定重大决策时,多 次召开座谈会、专家论证会听取意见建议。市民政局就“1650”区划 调整组织大量人力进村入户倾听各方意见,并在全省民政系统率先 开展行政区划调整风险评估,对可能出现的难题、隐患制定应对方 案,提前介入防控和化解,使区划调整得以顺利实施。

  四、着眼全局,突出重点,切实提高制度建设质量 (一)注重计划管理。我市在改进行政规范性文件制定管理工作方 面进行了有益的探索,印发了《关于进一步加强行政规范性文件制 定计划管理的通知》(温政办〔2010〕15 号),就行政规范性文件 制定计划管理规定了系列程序,改变了行政规范性文件制定由部门 主导的弊端,逐步建立了政府主导的制定体制。

  在此基础上,紧紧围绕“十二五”规划和经济社会发展主线,在全省 首次建立了无立法权地方政府行政规范性文件制定项目库制度,制 定 2011 年度规范性文件制定计划,着力抓好推进经济转型升级、创 新社会管理、保障和改善民生、促进生态文明建设、规范政府行为、 保障公民权益等方面的制度建设和保障。今年共收到一类项目 37 件, “十二五”行政规范性文件制定项目库项目 48 件。经调研,从中筛选 出 16 件列入 2011 年度制定计划,34 件列入“十二五”项目库。

  (二)注重制定质量。根据国务院《纲要》、《决定》、《意见》 及《浙江省行政规范性文件管理办法》对行政规范性文件提出的新 要求、新任务,我们及时对现行《xx 市行政规范性文件制定管理办 法》(以下简称《办法》)予以修订,进一步明确了计划制定流程 和管理要求,完善了行政规范性文件的成本分析、风险评估、重大 分歧和公众意见建议采纳情况说明和文件有效期制度,为提高我市 制度建设质量提供保障。今年,我们严格执行《办法》的规定,坚 持“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则,按照立项、起草、 审核、决定、公布等程序和权限进行管理,全市今年先后起草和审 核行政规范性文件 136 件,市级审核出台了 14 件行政规范性文件制 定项目,办结省政府规章制定征求反馈意见稿 27 件,按期、保质完 成年度任务。其中,市房管局起草的《xx 市国有土地上房屋征收与 补偿办法》、市环保局起草的《xx 市排污权有偿使用和交易试行办 法》、市国土资源局起草的《xx 市征地补偿争议协调办法》、市政 府法制办起草的《xx 市政府行政规范性文件制定管理办法》及市民

   政局起草的“十二五”项目库项目《xx 市低收入家庭核定办法》等完 成较好,质量得到明显提高。

  (三)注重备案审查。切实加强行政规范性文件备案审查工作,做 到有件必备、有错必纠,确保法制统一和政令畅通,各地、各部门 严格按照《xx 市行政规范性文件备案审查办法》,将行政规范性文 件合法性审查的关口前移,实行提前介入,事前审查,全程参与, 跟踪监控,反馈修正的手段,保证了抽象行政行为的合法有效,避 免了不良后果的发生。如“四小车”整治、“拔钉清障”、“违必拆、六 先拆”、金融改革、中心镇综合执法等文件的制定均由法制机构事前 参与审查,确保了文件合法有效。全年备案审查行政规范性文件 118 件,责令自行纠正备案审查中发现违法或不当行政规范性文件 2 件。

  同时,根据市政府领导要求,市政府法制办每月事前做好市政府常 务会议议题内容的合法性审核工作,为市政府依法决策、科学决策, 预防和化解纠纷提供了有效保障,真正起到参谋、助手、法律顾问 的作用。截止 11 月份市政府法制办共参加 20 次政府常务会议,审 核 121 件市政府常务会议议题内容,提出的大多数意见建议被会议 采纳。《中共 xx 市委 xx 市人民政府关于开展依据海域使用权证实 施基本建设工作的通知》、《户外广告资源有偿使用管理办法》合 法性审查意见书被省政府法制办评为“优秀行政规范性文件合法性审 查意见书”。

  五、严格程序,规范执法,巩固提高行政执法效能 严格程序,规范执法是依法行政、建设法治政府的关键,事关政府 形象和威信。一年来,我市从六个方面入手,切实提高行政执法水 平。

  (一)进一步规范行政裁量权。为掌握规范行政处罚裁量权工作动 态,全面贯彻落实《xx 市行政处罚自由裁量权行使规定》,我市于 今年 3 月组织召开了会议,对 48 个市级部门的行政处罚裁量依据、 行政处罚事项的梳理、裁量标准公布、执行以及配套制度落实情况 等进行了集中检查,并下发了检查通报。同时,做好县(市、区) “回头看”活动的督促工作,收集编印了《xx 市规范行政处罚裁量权 工作资料汇编》。此次检查受到了省规范行政处罚裁量权工作检查 组的高 度评价。在此基础上,起草了《xx 市规范行政许可裁量权试点工作 实施方案》,并在龙湾、瑞安、乐清、市国土、环保、运管等六个 单位开展试点工作,为明年全面推开规范行政许可裁量权工作积累

   经验、奠定基础。目前,xx 市、市运管处、市环保局等单位已取得 阶段性成果,现正着手在全市推广。

  (二)进一步落实行政执法责任制。今年政府机构改革后,部门职 能发生了较大变化,为进一步规范行政执法行为,强化行政执法责 任,上半年下发了《xx 市法治政府建设工作领导小组办公室关于进 一步落实行政执法责任制工作的通知》,召开动员会,并对 50 个市 级部门相关人员进行了业务辅导培训,全市五十多个行政执法部门 开展了行政执法主体和职能的依据梳理,列明权力清单。梳理规范 共同行政行为的法律、法规和规章 28 部,本部门为主实施的法律、 法规和规章 1679 部,配合实施的法律、法规和规章 881 部,清理行 政职权 5976 项(其中许可 405 项、监管 605 项、处罚 4136 项、强 制 245 项、确认 55 项、征收 41 项、给付 28 项、裁决 13 项、其他 行政行为 448 项)。同时,抽调精干力量对各单位的行政执法责任 制方案进行集中审核,对存在问题逐一予以反馈并责成限期整改。

  (三)开展行政执法主体资格清理。针对今年机构改革和区划调整 的现状,对撤并单位及乡镇纳入保护区、开发区、功能区管理等主 体进行清理确认。全市共有行政执法主体 63 个,其中行政执法机关 39 个、法律、法规授权组织 24 个(含省部属机构)。按照《浙江省 行政执法证件管理办法》确定的资格条件和各单位的“三定方案”及 当月工资册,对全市持有《浙江省行政执法证》的 19624 人进行资 格审查和清理,收缴证件 462 个(退养退休 158 个、在职不在岗 129 个、死亡病故 14 个、调离辞职 146 个、开除、违法犯罪 15 个)。对各县(市、区)建设系统内非行政机关的城管执法大队、 珊溪水利枢纽、会计核算中心等执法主体依据不明确,不充分的单 位一律不予办理《浙江省行政执法证》,已办理的依法予以注销。

  (四)推行说理性处罚文书。为有效规范行政处罚行为,我市总结 近年来的经验做法,大力推行行政处罚说理性文书工作,制定《xx 市说理性行政处罚文书规范》,出台《xx 市推行说理性行政处罚文 书的指导意见》,革除现行行政处罚文书存在的弊端,进一步提高 行政处罚文书的说服力和公信力,全市行政执法文书从 “要说理”向 “会说理”、“说清理”转变,并逐步向“说清事理、说明法理、说透情 理、符合文理”的目标迈进。市工商、质监、药监、环保、卫生等部 门在推行说理性文书方面起步较早、成效显著。

  (五)加强行政执法检查。市政府法制办联合市监察局通过 “听、看、 查”的方式,对市烟草局、卫生局、公路运输管理处等部门的行政执

   法人员持证上岗和亮证执法情况进行了明察暗访,多家新闻媒体进 行了跟踪报道,收到较好的社会效果。市法治建设工作领导小组办 公室抽调精干力量,对发展改革、公安、水利、农业、卫生、财政 (地税)、质监、旅游、气象等部门行政处罚、行政许可情况开展 行政执法检查,并率全省之先制定《 xx 市行政强制案卷评查标准》, 为明年《行政强制法》实施奠定基础。陈金彪代市长对行政执法案 卷评查工作高度重视,就评查通报作出重要指示,要求相关部门认 真开展对照整改,切实提高行政执法水平。

  (六)推行行政权力“阳光运行”。各地、各部门以电子政务建设为 载体,推行行政权力公开运行机制。xx 市在全省率先实行行政处罚 网上公开工作,得到省政府领导的肯定,省委常委、副省长葛慧君 同志对此作出重要批示,要求全

  

篇九:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

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  法治建设工作总结

  今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制 宣传教育领导小组的指导下,紧紧围绕区委、区政府的中 心工作,创新观念,与时俱进,以“践行科学发展观,我 为**作贡献”主题教育活动为载体,通过多种形式,积极 开展法制宣传教育活动,在委局机关内部营造了浓厚的 “平安**、法治**、和谐**”建设氛围。

  一、加强组织领导,明确相关责任 委局机关领导高度重视学法用法工作的开展,多次召 开会议讨论研究学法用法工作,并结合纪检监察工作实 际,研究制定切实可行的工作计划,保证学法用法工作落 到实处、取得实效。同时要求委局机关全体工作人员在积 极参加集中学习的同时,加强对党纪法规的自学,从而做 到学有所得、学以致用。委局机关及时成立机关法制宣传

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  教育工作领导小组没,一把手担任组长,对委局机关的法 制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室,分管书记 兼任办公室主任,具体负责法制宣传教育的各项工作的协 调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任 人、联络员和宣传员,完善的组织机构设置,保证了委局 机关法制宣传教育的有序、高质开展。

  二、严格按照上级要求,扎实开展各项活动 1、严格遵守工作原则,保证学法用法实效。委局机 关紧紧围绕全年宣传教育整体安排,紧密结合纪检监察工 作实际,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,积极开展 各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切 关系民生的工作,把服务群众、切实维护最广大人民群众 的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探 索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形 式创新,不断提高宣传教育的针对性、实效性。

  2、深入开展党纪法规的宣传教育。委局机关结合纪 检监察工作实际,重点加强对《中共中央纪委关于严格禁 止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行 政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、

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  《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保 障条例》等与纪检监察工作密切相关的党纪条规的学习, 不断增强纪检监察干部的法制意识,提高他们依法办事的 能力和水平。同时,通过加强反腐倡廉法律法规的宣传教 育,进一步提高委局机关党员干部廉洁自律的意识。

  3、结合实际,扎实开展各项活动。一是突出反腐倡 廉教育的实效性。分层施教,开展警示教育,采取听服刑 人员忏悔、看警示教育片、读案例剖析等形式,引导党员 干部遵纪守法。坚持“三必谈”制度,党员干部提拔任用 时,必须接受任前谈话;有苗头性问题时,必须进行提醒 谈话;有不廉洁行为时,必须进行诫勉谈话。二是开展信 访质询,切实为民办实事。先后在 8 个村开展 11 次农村 疑难信访问题质询活动,解决村级财务、村集体经济发展、 村干部违纪问题、违规收费等各类问题 83 个,给予 3 名 村干部纪律处分。有效化解了大量疑难复杂信访问题,推 进了农村基层民主政治建设,促进了群众与村组织和村干 部关系的和谐。三是切实服务拆迁工作,有效化解群众矛 盾。结合开展党政干部下访活动,组织机关干部参与重点 工程的拆迁工作,深入实际,深入群众,准确把握群众思 想脉搏,广泛宣传房屋拆迁政策,帮助被拆迁群众解读政

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  策,充分理解群众的合理要求,妥善解决群众的实际困难, 真心诚意为群众办实事、谋利益,争取群众的理解与支持, 既锤炼了机关干部的工作作风,也密切了党和政府与人民 群众的联系,有效推进了拆迁工作顺利开展。

  三、认真做好总结工作,不断强化工作效果 委局机关积极与上级部门做好对接和交流,及时调整 工作安排,保证学法用法工作按时完成、高质完成。同时 及时做好总结工作和“回头看”,对工作不到位的地方及 时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏 的工作内容及时实施开展,保证了委局机关形成疗好的学 法用法氛围,有效促进了纪检监察各项工作的开展,形成 了以学促干、干中带学的良好形势。委局机关还积极做好 台帐资料的搜集整理工作,保证了工作有痕迹、有记录, 有效保证了总结工作的顺利开展。同时,为进一步加强工 作效果,委局机关还稽核年终考核和各项检查验收工作, 组织全体工作人员强化学习意识,积极思考来年工作的思 路,并将学法用法的要求融入一起谋划,起到了良好的效 果。

  总而言之,上半年以来,委局机关在学法用法的工作 上取得了一定的成绩,纪检干部的法制意识得到进一步增

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  强、依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进一 步提升。但我们也看到,学法用法的力度还有待进一步加 强,活动形式还有待进一步创新,这些我们将在下半年工 作中加以完善。

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篇十:某县对于法治政府建设自查自评情况报告

  2018 年法治政府建设工作自查报告

  2018 年,在区委、区政府的领导下,我局结合全省综合执法体制改革精神 和要求,贯彻落实市委、市政府关于开展“六争攻坚 三年攀高”行动的决策部 署,在深入推进执法重心下移、推进执法事项划转、推进重点工作开展,推动构 建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市综合执法管理体 制的同时,深入推进法治政府建设。现对照法治政府建设考核标准,将我局 2018 年法治政府建设自查情况报告如下:

  一、强化组织保障和干部法治能力培养 我局法治政府建设工作,做到统筹规划,整体推进,有效实施。制定了党 委理论中心学习计划,安排集体专题学习。持续推进执法队伍从优培育,今年以 来,按照队伍需求,精细化培训形式,分为中层干部培训、全体执法队员轮训以 及中队层面的辅助人员自主培训班三类培训,逐步推进队伍分类教育,实现全区 执法及辅助人员全员轮训,不断提升执法队伍的整体素质能力,组织完成全局干 部通过了年度学法用法、党规和理论考试 二、落实法律顾问制度,完成行政合同备案 今年,我局聘请 xx 律师事务所担任局及下属单位的法律顾问,法律顾问参 与行政 合同审查、为重大决策事项提供法律意见、处理涉法事件,帮助提高行政 决策水平。制定了《关于开展“律师驻队”试点工作的实施方案》,在 XX 中队开 展了“律师驻队”试点工作,发挥律师在基层执法中队促进依法行政和化解矛盾 纠纷中的作用。按照区行政合同管理办法要求,对二件重大行政合同向区法制办 进行了备案。今年,我局未制定过行政规范性文件。

  三、规范公正文明执法情况 (一)落实重大行政执法决定法制审核制度。

  2018 年 1 至 11 月,我局做出行政处罚案件数共计 65954 件,其中公安交 通违停案件 xx 件,其余一般程序案件 xx 件,处罚款金额共计 xx 万元。局法制 科对所有一般程序案件进行案件审核,按照《xx 市 xx 区综合行政执法局(城市 管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制 决定法制审核指南》的规定,对 21 起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了 法制审核,并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备 案工作。

  (二)完善执法记录仪配备使用和执法证管理。

  今年以来,已按照 1 人 1 台的标准为一线执法中队的执法队员配齐了执法

   记录仪,按照《xx 区综合行政执法局关于 xx 区综合行政执法全过程记录规定(试 行)》要求,规范了执法记录仪的使用、视频材料储存和上传,确保落到实处。

  做好执法证管理工作,我局参公在编人员持证率达%。

  (三)完善省政务服务网上信息公示,逐步推进网上办案系统应用。

  已完成 14 项行政许可和 404 项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权 力事项管理系统上公开,补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理 流程等信息,行政审批已在省政务服务网上进行流转,目前正在抓紧做好省政务 服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作,补充完善执法人员 库、自由裁量库和审批办事流程等内容,计划明年进行网上办案试运行。局案件 处理中心受理无照经营案件的处理,处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务 指南、法律和程序规定等事项上墙公开。

  (四)落实案卷评查,规范案件办理。

  今年,按照区法制办和市局的要求,我局组织了一次对行政处罚案卷的评 查,抽取多个执法领域的四十余宗案卷,组织了法制科、中队业务骨干对照《xx 省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查,发现问题及时落实整改,进一步 规范案件办理,完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查,我局 〔2018〕甬海生态二决字第 2 号处罚案卷获评本年度 xx 区优秀行政执法案卷, (2018)甬海生态一决字第 26 号和(2018)甬海公共一决字第 229 号处罚案卷获评 本年度 xx 市综合行政执法行政处罚优秀案卷。

  (五)深化中队规范化建设。

  一是开展“强转树建”三年行动,以 2018 年为规范执法行为年为起点,严 肃执法纪律,严格执法责任,切实解决执法行为粗放等问题,做到严格规范公正 文明执法。二是推进执法力量下沉。目前,xx17 个镇(乡)、街道均已成立综合 行政执法基层中队,每个中队按比例科学配备了执法队员,南站区域、客运中心 区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队,实现了综合行政执法派驻 100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年,对全局 23 个中队 积极开展省级中队规范化建设指导,要求中队严格根据省文件标准合理设置大中 小五室,配齐执法装备,统一视觉识别系统,规范上墙内容,进一步提升全区中 队的队伍规范化建设水平,完成年度创建工作。截至目前,我局已有 12 个中队 通过市级规范化中队验收,占比为 52%,高于市局关于创建成功比例不少于 30% 的要求。今年 6 月,参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作 座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队,对中队的规范化建设进行验收指导, 省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得 的成绩给予了高度的肯定。

   (六)开展法治理论研究 。积极组织开展法治论文撰写活动,提高法治理论的研究水平,今年向市 局报送了 11 篇法治文章,其中,我局邓惠钧等三位同志撰写的《“予以关闭” 执法问题的探讨》《违法建设处置的罚拆分离模式解释》和《论新形势下综合行 政执法工作与法律保障》三篇论文分别荣获“综合执法与法治建设”论坛征文比 赛的一等奖、二等奖和三等奖。向市局报送了 13 篇综合行政执法典型案例,积 极向区法制办报送法制信息。

  四、落实行政机关负责人出庭应诉 行政复议、诉讼案件,均在法定期限内完成答复、答辩和证据提交,行政 机关负责人出庭率达到 100%,多次组织执法队员参加行政诉讼案件庭审旁听。

  五、着力突亮,推动综合行政执法水平提升 (一)率先开展“综合执法进小区”行动。

  自 11 月 1 日起,我局在 xx 辖区的 9 个街道 75 个社区共 274 个小区,于全 市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清 单,每个社区配备 2 名执法队员和 2 名网格队员,每周将不少于 2 次到小区巡查, 参加社区定期例会,通报相关工作,及时受理小区居民反映、投诉的各类问题, 循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市 管理职权范畴内的简易问题,城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于 违反相关城市管理法律法规的案件,由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问 题将上报中队领导,并协同社区、物业制定工作方案,通过联合整治、专项行动、 统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题,及时报街道相关部门 做好处置工作。

  (二)首推“代跑员”制度。

  xx 区于全市首次推行“代跑员”制度,xx 区中心城区 9 个街道执法中队中 每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”,将“临时占用城市道 路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切,且占局行政审批 受理窗口每月 80%业务总量的审批事项,实行“代跑员”制度。“代跑员”制度 推行前,存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后,由代跑员负责 上门收取本辖区内申请人的报送资料,当场解答疑难问题,材料通过 xx 政务服 务网进行网上推送,审批窗口后台收件后进行网上流转审批,窗口将许可决定书 以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务,真正实现了行政审批“网上 流转,全程代跑”。

  (三)“非接触性”执法试点工作 。一是制定方案,印发了《xx 区综合行政执法局“非接触性”执法实施方