安全生产监督管理方案 安全生产监督管理方案一、监理安全责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者该施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发觉下面是小编为大家整理的安全生产监督管理方案 ,供大家参考。

　　安全生产监督管理方案

　　一、监理安全责任

　　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者该施工方案是否符合工程建设强

　　制性标准。

　　工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情形严

　　峻的，应当要求施工单位暂时住手施工，并及时报告建设单位。

　　施工单位拒不整改或者不住手施工

　　的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工

　　程安全生产承担监理责任。

　　二、安全生产监督管理范畴及监理内容，〔一〕施工豫备时期安全生产监督管理

　　1、承包单位质量安全保证体系审核

　　〔1〕机构与制度

　　项目经理部的组织机构设置、各部门的分工、职责等进行审查，并能适应

　　项目的管理需要。

　　〔2〕人员的项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证在监

　　理机构备案。

　　〔3〕安全资格的承包单位有〝安全生产许可证〞、项目经理、专职安全员有B、C类考核

　　合格证，专职人员人数符合规定。

　　2、分包单位资格审查

　　〔1〕依据的审查：部份工程〔不含主体〕实行分包必须符合施工合同规定。

　　〔2〕分包单位资质审查：专业分包单位的专业与资质等级符合分包工程有关规定。

　　〔3〕分包单位驻场人员资质审查：项目负责人持有建造师〔或者项目经理〕证，B类人员合格

　　证，其他管理人员均持上岗证，专业安全员人数符合要求，且持有

　　C类人员合格证，特种作业人

　　员操作资格证应在监理机构备案。

　　〔4〕专项施工方案审查：

　　①程序审查：施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审

　　批通过，施工方案有项目技术负责人

　　〔危（wei）险性较大的分部份项工程的专项施工方案有企业技术负责

　　人〕审批通过。

　　②对照强制性标准审查：

　　内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文的内容，安全技

　　术措施符合要求。

　　③针对性审查：

　　按该工程项目的特点制定有针对性的内容，危（wei）险性较大分部份项工程有专项施

　　工方案，并附有安全验算结果，应组织专家论证审核，有专家论证审查报告。

　　④时效性：

　　应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承

　　包单位依照项目的具体情形重新编制或者增补内容。

　　3、专门机械设备进场使用报验

　　1〕安装：安装单位资质和安装人员的上岗证备案，有资质的检测机构检测，并出具检测合格

　　证文件报监理。

　　2〕验收：由承包单位组织安装单位，设备出租单位及检测单位进行安装、验收、出具合格证

　　明文件，塔吊等需要有安监站备案的文件。

　　3〕审批：符合以上程序和提供有关资料合格可允许投入使用。

　　4、开工条件报审

　　1〕安保体系报审，应急救援预案报审，文明施工措施费使用打算报审均已通过。

　　2〕地下障碍物已清除或者查明，施工图及设计文件差不多审图中心审查通过，并按打算提供齐

　　全。

　　〔二〕施工时期安全生产监督管理

　　催促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时禁止违

　　章施工作业。

　　每天定期巡视检查施工过程中的危（wei）险性较大的工程作业情形。核查施工现场建造机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

　　检查施工现场各种安全标志和安全网架设、暂时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合

　　有关工程技术标准规范要求。

　　催促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情形进行抽查，参加建设单位组织的安全

　　生产专项检查。

　　三、安全生产监督管理程序

　　〔一〕项目监理机构依法履行监理安全责任的总体工作程序1、分析与评判项目所处的安全监理环境

　　①自然环境〔包括气候、地质情形等〕

　　〔1〕分析

　　②技术环境〔指项目的技术要求、如高耸结构物、高压设备安装〕

　　③管理环境〔指施工企业的管理人员是否具备较强的管理意识、施工人员是否具

　　有较强的安全生产意识，专职安全管理人员的数量与能力能否满足安全管理的需要等等〕

　　〔2〕在了解上述情形后，总监理工程师应该评判项目监理机构在本工程所处的安全环境确定

　　本工程项目的安全工作管理方略。

　　2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求

　　〔1〕与安全有关管理

　　①监理工作要紧是执行有关强制性标准方面的方案审查工作。

　　的两方面的工作

　　②现场监理工作。

　　〔2〕总监理工程师对两个方面的工作针对项目的具体情形提出具体的安全工作要求

　　比如审查在基坑施工方案时一定要检查基坑的稳固性、它对周围建造物的妨碍；

　　检查模板工程

　　时一定要检查验收模板及支撑系统的强度、刚度和稳固性能；

　　在旁站时除了检查施工质量外，还要

　　注意检查人的不安全行为与物的不安全状态等等。

　　3、项目监理机构的安全管理工作分工及职责

　　①在一样项目的监理机构中应该明确一位监理人员负责安全方面

　　〔1〕项目监理机构

　　的日常工作；

　　②在技术较为复杂或者规模较大的工程有必要设立一位专职的安全岗位

　　监理人员，以统一管理有关安全方面的监理工作。

　　总监理工程师及代表

　　安

　　监

　　全工作理

　　工程师专

　　工

　　业

　　程

　　监

　　师

　　理

　　〔2〕项目管理机构的安全管理工作分工及职责

　　a、总监理工程师及的监代表的责

　　总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，其职责有：

　　1、组织安全工作的形势评估，制定有关安全工作的监理措施；

　　2、定期组织时期性的安全形势分析，确定应监控的重大危（wei）险源；

　　3、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；

　　4、重大安全隐患的处理与报告；

　　5、参预对工程安全事故的分析和处理。

　　b、安全工作的专职监理工程师职责〔在一样项目的监理机构中明确一位监理人员负责安全方

　　面的日常工作。

　　1、负责落实监理安全责任的日常工作；

　　2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案；

　　3、进行安全巡视检查工作；

　　4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，专门要提出重大危（wei）险源监控建议；

　　5、负责一样性安全隐患的处理；

　　6、定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情形；

　　7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；

　　8、负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

　　c、其他专业监理工程师和监理员的职责

　　1、专业监理工程师在审核分部份项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并

　　在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；

　　2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所把握的安全技术知识，注重检查是否

　　存在安全隐患，当发觉存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

　　〔二〕安全生产监督管理安全监理工作程序

　　1、施工豫备时期

　　施工单位

　　监理单位

　　建设单位

　　主管行政部门

　　①协助建设单位与施工承包单位

　　签订工程项目施工安全协议书，并收

　　集备查〔复印件〕

　　总监理工程师或者总监代表

　　施工单位

　　监理单位

　　②对承包单位质量安全保证体系

　　a、机构与制度；

　　b、人员资格；

　　c、单位与人员安全资格

　　建设单位

　　主管行政部门

　　总监理工程师：

　　能保证工程项目施工

　　质量、施工安全的予以确认

　　③审查专业分包和劳务分包单位资

　　质资格：

　　a、审查依据；

　　b、审查分包

　　施工单位

　　监理单位

　　建设单位

　　施工现场安全治

　　理

　　⑥a、现场安全管理审查；〔1〕相关人

　　体系，分包企业安全

　　员资格及人员到位符合性检查；〔2〕审

　　生产制度报审

　　查安全生产管理制度。

　　b、检查承包单位对分包企业安全

　　生产制度的检查记录和安全生产交底

　　记录。

　　专业监理工程师必须要有审查意见

　　不允许开工

　　总监理工程师审核并签发

　　不符合要求

　　符合要求

　　允许开工

　　主管行政部门

　　监

　　理

　　规

　　范

　　5.2.3条规

　　定危（wei）险

　　性较

　　大分部

　　分项

　　工程专

　　项安

　　施工组织设计中

　　的安全技术措施、危（wei）险

　　性较大分部份项

　　工

　　程专项安

　　全生产

　　施工

　　⑦

　　a、编制程序审查：

　　企业技术负责人

　　审批且签字齐全〔复印件无效〕；

　　b、对照强制性标准符合性审查

　　c、报审资料必须完整齐全

　　d、关于涉及深基坑等高危作业工

　　程应提供专家论证和审查意见。

　　方案报

　　主管

　　行政部

　　门备

　　案

　　全施工

　　方

　　案、高危作业施工及

　　修改后重新报审

　　专业监理工程师必须要有审查意见

　　总监理工程师审核并签发

　　不允许

　　允许签证后

　　报建设单位

　　逐级安全交底并

　　形

　　成书面交底书交

　　一

　　份监理备案

　　⑧各专业监理工程师催促承包单位做

　　好逐级安全交底工作，并应采集备案

　　施工单位

　　监理单位

　　⑨编制监理实施细那末

　　建设单位

　　主管行政部门

　　a、建造工程的关健部位，关键工序应以

　　送一份

　　进行交底

　　分部为单位分时期编制监理实施细那

　　么；

　　b、危（wei）险性较大分部、分项工程应编制安

　　全生产监督管理实施细那末。实施细那

　　么应明确安全生产监督管理工作的特

　　点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查

　　方案。

　　C、上述两项范畴均纳入旁站监理范畴；

　　报

　　建

　　设

　　单

　　位

　　备

　　案

　　施工单位

　　监理单位

　　建设单位

　　主管行政部门

　　2、施工时期

　　②施工过程中

　　a、在现场巡视检查施工质量的同时，也

　　应巡视安全动态，发觉安全隐患，并作好

　　记录。

　　b、依据安全监理实施细那末要求，执行

　　巡视和旁站。

　　○a对施工过程中的高危作业等进行巡查，每天不得少于

　　1次，巡视发觉问题应有处

　　理记录，对高危作业的关健工序实施现场

　　跟班旁站监督检查。

　　旁站应有记录、内容

　　具体、数据完整，处理问题有结果、闭合、签字齐全。

　　○b巡视或者旁站中，发觉严峻违规施工和存

　　在安全事故隐患的，应当要求施工单位整

　　改〔应书面〕，并检查整改结果，签署整

　　改意见，情形严峻的，由总监下达工程暂

　　停施工令并报建设单位。

　　施工单位拒不整改的，应及时向建设行政

　　主管部门报告〔应书面或者先

　　、网上施工单位

　　汇

　　报随后监补理书单面位报告〕

　　报

　　建

　　设单位备案

　　报

　　建

　　设

　　行

　　政

　　主

　　管

　　部

　　门

　　建设单位

　　主管行政部门

　　③核查施工现场建造施工机械和安全设施的验收手续。

　　未经安全监理人

　　员签署认可的不

　　得投入使用

　　专业监理工程师签署意见

　　不符合

　　符合

　　四、监理工作过程中要储存完整的安全资料

　　不管是质量依旧安全工作，监理人员在工作过程中均要严格地储存全部相关资料，一方面是档

　　案管理工作的需要，另一方面也是为了在安全事故发生后，便于做好维权和举证工作，防止监理无

　　过错或者惟独轻微过错而被扩大追究安全责任。

　　避免在监理工作中差不多采取措施，但没有留下记录

　　或者记录不全面、不完整而导致错误的被追究责任。

　　涉及安全工作的监理资料有：

　　1、监理规划与监理细那末中相应部份应具有安全方面的监理内容；

　　2、审查施工组织设计及施工方案要严格按程序进行，并要记录过程；对一些涉及到重大危（wei）险

　　性作业时，应书面要求施工单位编制专项施工方案，对无方案施工要赋予坚决的禁止，并有书面记

　　录；

　　3、监理人员在现场巡视或者检查后要详细记录有关检查安全方面的监理行为，以证明监理人员

　　确实在注重发觉安全隐患，专门是较大危（wei）险性的作业现场监理人员在加强巡视与现场检查，检查后

　　应详细记录；

　　4、工地例会中有关安全工作的内容要全部完整地记录；

　　5、对所发觉的安全隐患的处理文件包括：监理通知、指令、暂停施工令和上报业主及建设安

　　全行政主管部门的有关报告；

　　6、监理月报中也应包括反映项目施工安全工作的内容；

　　一旦发生安全事故，监理人员要积极配合调查工作，解出有关监理安全责任的资料。

　　监理举证

　　的内容一样应包括如下方面：

　　〔1〕反映监理依据合法性的证据。证明监理机构是按国家法律法规、合同、设计文件、工程

　　建设强制性标准进行监理的。

　　〔2〕反映监理工作的程序、方法合法性、规范性的证据。证明监理的具体工作、具体做法是

　　符合有关规定的。

　　〔3〕反映监理进行工程和谐和处理问题其后果合理性的证据。如监理过程中没有错指令；发

　　觉质量、安全问题，进行了合理的处置；监理的工作成效等。

　　〔4〕针对所追究的事故责任，要提出有可信的证据的事故缘故分析报告。

　　五、监理单位的安全工作和法律责任

　　?建设工程安全生产管理条例?第十四条、二十六条规定工程监理单位的安全工作，包括三个方

　　面：

　　第一，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者达到一定规模的、危（wei）险性较

　　大的分部份项目工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

　　第二、工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；

　　情形严峻的，应当要求施工单位暂时住手施工，并及时报告建设单位。

　　施工单位拒不整改或者不住手

　　施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　第三，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对

　　建设工程安全生产承担监理责任。

　　?条例?第五十七条还规定了对监理单位的违反规定应承担的法律责任；

　　违反?条例?的规定，工程监理单位有以下行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停

　　止整顿，并处

　　10万元以上

　　30万元以下的罚款；情节严峻的，降低资质等级，直至吊销资质证书；

　　造成重大安全事故的，构成犯罪的，对直接了当责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；

　　造成

　　缺失的，依法承担赔偿责任；

　　〔一〕未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

　　〔二〕发觉安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时住手施工的。

　　〔三〕施工单位拒不整改或者不住手施工，未及时向有关主管部门报告的；

　　〔四〕未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

　　?条例?第五十八条还规定了对监理单位注册人员的违反规定应承担的法律责任；

　　注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令住手执业

　　3个月以上

　　1年以下；

　　情节严峻的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯

　　罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。